三省井的故事

警务站民警在三省井旁了解民情民意。 通讯员 张森 摄

本报记者 卢波 曲美慧 孙冯燕 王春莹

编者按

40多年前，中国共产党作出改革开放的关键抉择。

随着改革开放的春潮涌动，各项事业飞速发展，百姓身边发生了诸多可喜的变化。

今年，党的二十届三中全会召开，开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。

即日起本报刊发“身边变化看改革”系列报道，挖掘、记录改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的典型案例，见证徐州这座城市在伟大变革中迸发出的澎湃力量。

全国共有42处三省交界点，以井为界的只有一处，名为“三省井”。

哪三省？——江苏、山东和安徽。

井口不大，直径不到一米。从涌出第一股井水开始，这口石井默默见证了三省交界地区30年协同发展的历程。

当初为什么凿井？这口井对推动区域协同发展起到了什么作用？过去的“三不管”地带如何实现跨越式变迁？10月14日下午，在井旁的树荫下，附近村的村干部和村民为记者讲述了三省井的故事。

一眼井灌三省地

“三省庄本是贫困地，十年九旱民焦急；各庄百姓齐开动，六天挖井八十米；一条瓜秧拖三庄，一眼井灌三省地……”

这段顺口溜说的正是三省井的历史。追溯井的由来，还要从32年前说起。

1992年8月，丰县科技开发服务总站站长王荣华来到苏、鲁、皖三省交界地（当时名为“三省庄”），开展科技扶贫工作。

三省庄地势高亢，每到夏季极易出现旱情。那年适逢大旱，禾苗枯黄，村民吃水困难。王荣华向当地村民了解实际情况后，提议在三省交界点打一口深水机井。

“井一旦打通，附近几万亩庄稼就有救了。”王荣华召集附近三个村庄的村书记商量打井地点，挨家挨户动员村民加入到打井队伍。

经过一年多的协调，1994年6月19日，江苏前刘集村、山东小张庄村、安徽郭集村（现因行政村区划调整，前刘集村并入李六村，郭集村并入刘暗楼社区）的三位代表在一份协议上郑重地签下了名字。“三省井协议”商定，丰县科技扶贫协作小组负责解决资金问题，三村提供用地，井归三省共有。

1994年7月28日，三省井破土动工。分属三个不同省份的20多名村民，奋战六日，深挖至地下80米时，井里开始涌出汩汩清流。

“凉爽！甘甜！”小张庄村村民张建至今还记得喝下第一口井水的感受。

源源不断的井水，浇灌着三省的土地，也滋润着三省百姓的心田。时任全国人大常委会副委员长、民盟中央主席费孝通听说此事后，提笔写下“三省井”三个大字。当地村民将费老的题字刻在石碑上，立于井旁，留存至今。

1996年，苏、鲁、皖三省勘界时，核定了“三省井”的地理位置——东经116度22分，北纬34度38分。三省井也成为了三省交界的界桩，编号：3234371。32——苏、34——皖、37——鲁，1则象征着此地三省相交。

从此，三省井不再仅仅是一处水源，更成为苏、鲁、皖三省协同发展的见证。

“因为这一口井，三省的人走得更近了，三省的路也互通了，浇地用水时大家都相互让着用井。”从江苏嫁到山东单县的孟伟告诉记者。

在这里，“省”的界限被逐渐弱化了，随之而来的则是一系列难以协调的“家务事”。

三省井旁三省警

“说起来都有点荒唐，以前村民闹了矛盾，想打110找山东警察，结果来的是安徽警察，他们白跑一趟不说，俺们还得重新报警，可麻烦着呢！”村民口中的这类“荒唐事儿”并非空穴来风。

由于地处三省交界，三省井附近通信信号飘忽不定、地域区划模糊，纠纷调解存在调查取证难、管辖权不清等很多问题。

随着三省井附近村子的不断发展，跨省流动人口的增加给基层治理带来了新的挑战。十几年前，三省井周边村庄时常出现边地纷争、打架斗殴、抢劫盗窃等警情。

“如果小冲突不能及时处理，极有可能演变为跨省恶性事件。”这是时任丰县公安局王沟派出所所长孙沛一直积压在心里的顾虑。

地图显示，三省井距安徽砀山县周寨派出所15公里、距江苏丰县王沟派出所10公里、距山东单县朱集派出所6公里。

由于周边三镇的派出所和三省井都有一定距离，民警接到报案后往往无法及时到达现场。

困则思变。三地派出所所长建立起沟通微信群，值班人员在群里实时通报最新警情，以便三地民警快速出警。

孙沛由此萌生出设置省际边界“前沿哨所”的念头。听闻这个想法，2020年年底，丰县公安局主动联系单县、砀山县，提出建立三省井警务站的建议。

在哪建、怎么建、建成以后如何运作……经过十余次会商，2021年4月，一座特殊的警务站出现在三省井向北100米左右的位置，警务站门口每天停放着三辆警车，分别挂着苏、鲁、皖牌照，三县民警驻守于此，以保证随时出警。

三年多来，三县派出所民警经常协作办案，跨区域案件显著减少。“今年以来，三省井地区违法犯罪警情数量同比下降36%，现行刑事案件立案数同比下降56%。”现任王沟派出所所长尘夫金介绍。

这间警务站面积并不大，但对于附近村民来说却至关重要。遇到邻里纠纷，大家第一时间会求助警务站，久而久之这里也成了群众议事的场所。

记者采访当天，刚巧碰到三省井附近三个村的村书记在警务站讨论治水方案。

今年暴雨频发，三省井西北面地势较低，在山东、安徽地界容易形成内涝，村书记们正协商如何妥善解决积水问题。

丰县李六村党总支书记刘宗响作为召集人首先表态：“积水不是哪一个县能独立解决的问题，所以把大家叫来面对面讨论，这样效率更高。”

“要彻底解决积水，咱们得在洼地旁边挖沟埋管子，把水引到李六村那边……”

“但是挖路埋管子，就要向上级政府部门打申请报告……”

从如何挖沟渠、下管子、引积水到需要协调哪些部门、怎么打报告等，三位村书记把流程详详细细过了一遍。

最终，三方协商暂时用挖机开一道沟，等待安徽刘暗楼社区向上级部门打报告协调好土地后，再安装排水管道。

三十年来一家亲

跨省的“烦心事”少了，村民们开始琢磨起脚下的“发展路”。

走出警务站，门前是一条平整的乡村旅游景观路。这原本是一条石子路，2020年初，丰县王沟镇牵头投资约4000万元将这条路改为柏油路，取名良景路。

路的东北侧属江苏，西北侧属山东，沿路向南可达安徽。每到周末，良景路边常会停放挂着苏C、鲁R、鲁Q、皖L车牌的私家车。

“有了这条路，周边城市来三省井打卡的游客更多了！”丰县王沟镇文化站站长刘伟介绍，由于良景路中间有三道彩色条纹，当地人也叫它“彩虹路”。

“彩虹路”不仅为外地人来此游玩提供了便捷，还串起沿路村庄的产业发展，架起了百姓通往美好生活的“希望之桥”。

沿着“彩虹路”驱车向北，丰县王沟镇王老家村500亩猕猴桃园映入眼帘。一串串猕猴桃簇拥在藤蔓上，等待采摘。

三年前，王沟镇龙地庄园猕猴桃种植基地想要扩大种植面积，急需土地。可在三省交界地区，很多地块相互交错，并不利于规模化耕种。王沟镇以地为媒，召开跨区域协商议事会议，邀请砀山县周寨镇相关人员一同参会。

经过基地负责人的耐心解释，交界地区三个村共计150户村民同意将1500亩土地通过村集体统一流转给龙地庄园，集中种植猕猴桃。土地流转后，很多村民与龙地庄园签订务工合同，年均收入达2.5万余元。

沿着“彩虹路”向南，安徽砀山县周寨镇的一片果园已进入丰收期，枝头挂满了个头饱满的砀山酥梨。

“安徽地界都是沙土，不适宜种农作物，所以我们这边全是果树。”周寨镇刘暗楼社区党总支书记刘武生介绍，种植果树的亩收入可达到1万元以上，而种植普通粮食作物的亩收入只有几百元。

在一片梨园内，记者遇到了正在忙着分拣果子的张大姐。“我就住在三省井旁边的李六村，闲暇时来梨园帮忙，一天能赚150元。”她向记者透露，果园中的临时工几乎都是来自周边三省的村民。

这些年，三省井附近的村子发生了翻天覆地的变化。从携手共同掘井解决缺水难题，到设立警务站强化跨区域基层治理体系，再到铺设道路推动区域合作项目，这一系列举措促进了三省之间的协同发展，深化了区域经济融合，为这片土地带来了崭新的发展机遇。

如今，三省四村（江苏李六村、山东小张庄村与楚洼村、安徽刘暗楼社区）正计划筹建三省井农业旅游开发区，进一步实现资源共享、优势互补、互利共赢。

饮一井水，走致富路，苏鲁皖三省交界“一家亲”的故事还在继续。