江苏徐州：筑就“低空天路” 抢滩低空经济“新蓝海”

本报记者 王思恒 周翔宇

近日，记者从市综合交通运输学会主办的徐州市低空经济发展研究应用报告会上获悉，9月中下旬，江苏省数据局发布公示，全省包括“智慧低空空域服务管理平台”在内的50个场景入选“2024年江苏省数字消费的创新场景”，新沂航空运动示范基地入选。

低空经济作为新质生产力的代表，近年来已被徐州纳入新兴产业集群重点发展。目前，已成立徐州市低空产业发展有限公司，通过引育低空产业项目、完善低空基础设施、拓展低空应用场景、提升低空创新能力，扎实推进全产业链布局和培育，努力探索适合徐州的低空经济发展道路。

政策产业技术同发力

“低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。发展低空经济，须‘政产学研用金’相结合。”中国工程院院士刘大响在徐州市低空经济发展应用报告会上表示。

今年7月22日，《徐州市加快推动低空经济高质量发展实施方案》发布。该方案为徐州低空经济的发展提供了明确的规划和指导。

“我们的短期目标，是到2026年时，全市低空经济产业发展初具规模，构建‘3（徐州观音国际机场、新沂通用机场、沛县杨庙机场）+3（开通3条低空航线）+30（建成30个航空器起降点）’体系。”徐州市交通局相关负责人介绍：“长远来看，到2030年，我们要探索发展跨省际的低空经济联动发展应用场景，推动低空经济成为全市新质生产力发展的新引擎，着力打造淮海经济区低空经济发展高地。”

作为国家老工业基地，徐州的产业发展基础好、体系完备，位居全国先进制造业百强市第22位，发展低空经济具有得天独厚的产业基础和地理优势。在低空领域，徐州起步早、行动快，新沂市、睢宁县、贾汪区、经开区、高新区等板块已集聚一批制造类、服务类企业，航天宏图、徐州智航等企业发展势头良好。

在产业发展和技术创新层面，徐州市着力吸引培育链上企业、鼓励企业进行技术创新和产业关键技术的研发、扩大低空飞行应用场景，为完善产业配套投入大量资金，综合施策发展新技术、新业态、新模式，促进徐州低空经济产业链强链、补链、延链。

今年5月20日，由徐州市交通控股集团控股的徐州市低空产业发展有限公司成立，致力于开发运营区域低空交通管理服务平台，规划建设低空飞行器空港，为政府、企事业单位提供定制化的低空智联网数据采集及应用服务。

低空+ 助力城市治理

“嗡、嗡、嗡”，伴随着轰鸣声，新沂市墨河街道的两架无人机缓缓升空并逐渐爬升，它们沿着预先规划的路线平稳飞行，沿途执行着数据采集与巡检任务。通过实时回传的影像，街道工作人员能够清晰地观察到各村（社区）的情况，这一技术广泛应用于街道城市管理、环境治理、交通秩序维护以及突发险情应对等多种场景。

“过去，我们进行小区巡逻、宣传普及和安全检查等工作全靠步行，完成一个网格的巡查要耗费大半天时间。”墨河街道琅墩村的网格员马威感慨道。而现在利用无人机进行语音播报宣传，只需短短十几分钟就能让信息覆盖到大多数人，显著提高了信息传播效率。

墨河街道的现代化治理是徐州“低空+”战略的一个缩影。

从独具特色的低空物流、空中观光等商业项目，到“低空+产业”的深度融合应用，再到为应急救援、医疗救护及行政执法等提供辅助服务，近年来，徐州不断布局“低空+”智慧应用，打造了一系列城市低空应用标杆场景，有力提升了城市的精细化管理水平。

“低空+旅游”在各大旅游胜地大放异彩，为旅游业注入了新的活力。其中，贾汪滑翔伞基地作为淮海经济区唯一的低空飞行基地，凭借其高起点和优质的硬件设施，成功晋升为国家级航空飞行营地。该基地总占地面积达300余亩，不仅配备了无动力滑翔伞、动力滑翔伞、无动力三角翼、动力三角翼、轻型飞机等多种低空飞行设备，周边还环绕着骑士乐园、ATV全地形车场地、赛车培训营地及房车营地，为游客提供了一个集低空飞行体验与多元运动休闲为一体的绝佳场所。

“这次飞行体验真是太棒了！从空中俯瞰整个贾汪区，景色美不胜收。而且基地的教练员非常专业，让我在整个飞行过程中都感到非常安心。”游客冯文博说道。

此外，在城市管理领域，“低空+巡检”也展现出了非凡的潜力。9月15日，徐州市低空产业发展有限公司的无人机，搭载着先进的智能飞控系统，于公司楼外腾空而起，自动执行违建监测任务——聚焦于精准高效地监测城市违建，为城市环境进行全面而细致的“空中体检”。

“以往，违建监测往往依赖于人工实地勘查，不仅耗时耗力，还难以全面覆盖且存在安全隐患。”徐州市低空产业发展有限公司负责人介绍道，“而今，无人机凭借其智能网联、精准航线规划及自主感知避障等前沿技术，能够迅速穿梭于城市天际线之间，精准‘捕捉’每一处违建行为，并即时将这一关键信息反馈给当地相关部门，极大地提升了执法效率与精准度。”

与此同时，“低空+巡检”在空气质量检测方面同样展现出了非凡的潜力和价值，通过集成的环境传感器，结合物联网、大数据分析等先进技术，能够精准捕捉空气中的污染物浓度、颗粒物分布等关键指标，并实时将监测数据回传至环保部门，为城市空气质量改善提供强有力的数据支持，助力环保部门迅速响应，采取有效措施，守护城市的蓝天白云。

完善设施建设打造智联平台

低空经济作为新质生产力的新兴赛道，为徐州相关产业链带来前所未有的发展机遇。从基础设施建设到智联网服务平台，徐州多向发力。

目前，徐州引入了乔海通用航空飞机制造和大唐锐鹰工业级旋翼无人机研发制造等重点项目，同时精心规划了高新区安科园、贾汪国家航空飞行营地、新沂“航空小镇”及沛县农用航空服务站等多个核心区域，形成了低空经济发展的立体网络，在低空产业布局上进行了深化与拓展。

发展低空经济，机场是重要一环。徐州新沂棋盘通用机场为A1类通用机场，占地约500亩，投资约5亿元，主要开展飞行驾照培训、低空旅游、短途运输、科普研学、无人机培训等业务。自运营以来共安全保障飞行9200多个小时、59000多架次，科普研学50000多人次。随着低空产业的发展，愈来愈多的低空企业和低空项目向新沂棋盘通用机场集聚。

2023年，中国电信5G﹢无人机应用徐州基地揭牌，旨在“助力数智化新徐州，开创无人机新时代”，携手推进“5G﹢无人机”创新应用，为徐州低空经济发展注智赋能。

面对市面上大量增加的飞行器、无人机设备，徐州市低空产业发展有限公司筹备建设低空智联网服务平台，力求对低空飞行设备进行统一的管理监测，保障徐州的低空赛道安全有序。

“这个平台将为政府提供耕地保护、智慧控违、环保检测、水域监测、交通设施巡检、森林防火、秸秆焚烧控制、空中安放巡逻、交通事故快速处置、公共安全预警及处置、低空空域管理服务。”徐州市低空产业发展有限公司相关负责人表示，在企业和个人方面，将提供电网、燃气、石油管道巡检、厂区园区无人值守智慧巡查，光伏电站巡检及清洗、无人机运输、共享无人机、航线申报审批、飞行器备降、中转等服务。

编辑：哈晓蕊