对标找差，构建共建共治共享新格局

本报记者 林雪 倪帅

学他人之先，兴实干之风。8月16日，全市党建引领基层治理现场观摩会暨社会工作年中推进会在学习调研中正式开启。“要把社会工作放在全市改革发展稳定大局中谋划推进，坚持大抓基层的鲜明导向，以改革创新的勇气探索实践，努力实现徐州社会工作走在前、做示范，着力构建共建共治共享的徐州基层社会治理新格局。”徐州市委社会工作部部长、“两新”工委书记王晓松在会议现场这样说。

学习调研 一场“行走”中的会议

市委社会工作部如何确保高质量开局、高水平发展？各县（市、区）社会工作部门如何因地制宜、答好基层治理这道题？

市委社会工作部将成立以来的第一次年中工作推进会搬到了社区、企业、产业园，让大家在看一看、学一学、比一比中对标找差，找出破解之法。

6个调研点，行程紧凑、内容翔实。目光所及，书画室、阅读室、健身房、暑托班，社区居民的幸福生活有了具象；耳之所闻，停车场的纠纷、物业费的烦恼、加装电梯的困惑，在协商议事厅里被一一化解，老百姓的痛点堵点难点有了疏通之道；心之所往，社区书记身先士卒、敢为人先的事例，让人津津乐道，一幅善治的基层社会治理图景正在徐徐展开。

如何强化党建引领，抓重点、破难点、出亮点？如何形成协商议事长效机制？如何激发“两企三新”活力？如何推进志愿者服务工作……调研团成员一路走访、一路学习、一路反思。

“我们要坚持大抓基层的鲜明导向，以党群服务中心为基本阵地，统筹社工站、暖新驿站、基层治理观察点建设，全面提升基层治理效能。”丰县县委社会工作部蒋波表示。

“持续推进大屯丰乐全国村级议事协商创新实验试点，提升河口镇全国乡村治理示范镇效能，加快市级为民办事项目建设。”沛县县委社会工作部姜晓亮在调研后深受启发。

“重点围绕全市发展大局、重大活动，‘一老一幼’等重点群体开展志愿活动，组建不少于6支志愿服务人才队伍。”新沂市委社会工作部蔡冲告诉记者。

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这是一堂生动的“现场教学”课，一次成果的“集中检阅”，更是一次推动落地落实的“誓师大会”。大家纷纷表示，要在转化学习成果上下功夫，在付诸实践上下功夫，为开创党建引领基层治理新局面贡献力量。

党建引领 推进基层治理全面开花

只有全面加强党的建设，基层社会治理才有主心骨。

在云龙区翠屏山街道云和社区，车辆乱停乱放现象让附近的居民颇有微词，可选定的便民停车场的位置却让商户以影响生意为由予以拒绝，两相僵持不下，社区“大党委”在此时发挥了作用。

为尽快破解难题，社区“大党委”聚合社区网格员、社区“大党委”委员、物业负责人等多方力量，组织一批党员商户、先锋商户共同创建了云商自治议事会。

把棘手的问题放在桌面上议一议、说一说，难题迎刃而解。云和社区党支部书记叶文婧说：“党建引领不是一句空话，在‘大党委’的协助下，以商户党员为代表的议事会积极奔走，提出一些优惠政策，解决了商户的后顾之忧，促成了停车场的建设。”

基层治理从来就不是独角戏，而是基层党组织引领下的“大合唱”。

一碗绿豆汤、一个免费充电器、一间可以隔绝暑热的清凉驿站，鼓楼区环城街道依托米兰社区党群服务中心，整合职能科室业务范围，联合周边职工之家、青年之家、环卫驿站、城市书屋等服务圈阵地，建设“鼓楼新驿”，免费为外卖小哥这样的新就业人群提供休憩之所，提升新就业群体的幸福感。

管道社区以党建为统领，探索形成了城市社区高质量发展新路径，建有全国首个社区老年大学，全省首批一站式社区服务大厅，建成社区全民阅读中心、理论宣讲中心、文体活动中心和电影院等配套设备，连续多年被授予江苏省文明社区。

把党支部建在产业发展的前沿阵地，徐州启迪创新创业产业园以党建带联动、以党建促创新，赋能新质生产力，为产业高质量发展注入红色动力。

“园区打造‘我为群众办实事’、‘2+1+N’支部共建、‘红船创业行’、‘行走的党课’等众多具有启迪特色的党建项目。”产业园负责人表示，产业园的发展充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断释放园区的发展潜能，目前园区累计孵化超300家创新企业，带动就业超3000人，产值超亿元。

实践证明，以党建引领集众智、汇众力，才能有效提升基层社会治理能力，让群众幸福、为产业赋能。

解码破题 激发高质量发展潜能

全市社会工作部门组建以来，在各级党委的坚强领导和重视关心下，各项工作全面铺开。制定出台破解“小马拉大车”突出问题24条措施，统筹建立44个村（社区）减负观测点；对全市190家行业协会商会“一对一”调查摸底；选聘50名“两企三新”党工建指导员；社工资格考试报名人数、缴费人数同比增长336%和306%，在全省排名第二；面向社会推出“彭城议事在一起”“心联新服务新就业群体在一起”“倾听徐州在一起”“志愿服务走向社区在一起”等一批为民服务工作项目；制定“十严禁十不准”纪律要求等制度20项，“一家人、一盘棋、一条心、一团火、一起干”的局面基本形成。

成绩的背后是“开局即决战、起跑即冲刺”的精气神。在社会工作年中推进会上，把突出重点、攻坚难点作为下一步工作的抓手。

突出强基固本，全面提升党建引领基层治理“组织力”；突出先锋示范，全面提升行业协会商会改革发展“引领力”；突出用心暖新，全面提升“两企三新”领域党建“凝聚力”；突出蓄能聚力，全面提升志愿服务和社工队伍“向心力”；突出民情直达，全面提升人民信访和建议征集“协同力”。这“五个突出”，搭建起支撑全市社会工作稳健开局起步的“四梁八柱”，为全市社会工作部门高质量发展夯实硬支撑、筑牢“压舱石”，为构建共建共治共享的徐州基层社会治理新格局凝聚奋进的力量。