【锚定现代化 改革再深化】江苏徐州： “上天入地”75年，更新的城市，更新的生活
本报记者 尹亮
2024年，新中国迎来75周年华诞。
以梦为马，不负韶华。在新中国成立75周年的伟大时刻，徐州这座历史悠久的城市也展现出了崭新的面貌，无论是城乡面貌、经济发展、生态环境、社会生活，还是科技创新、文化传承、大国重器、交通出行……都发生着翻天覆地的变化。
作为江苏省的重要城市，徐州在城市规划、基础设施建设、生态环境保护等方面都取得了显著的进步，成为了一个现代、繁荣、宜居的城市。
天际线
城市新高度 “上天入地”75年
从摩天大楼到地下空间、从商业到住宅、从平地到绿地、从平房到高层、从积水点治理到老旧小区改造……高度、深度不同的建筑节点，构成了徐州“上天入地”75年的纵向剖面。
1930年，位于大同街的钟鼓楼以18.8米的高度撑起了当时徐州的城市天际线。这是一座混合结构的五层方塔形建筑。由时任铜山县县长余念慈下令建造，是古城徐州的标志性建筑之一。据《云龙区志》记载，修建此楼本是为了瞭望了解火情，所以又称“望火楼”。城市每有火警，守楼人则以不同的击打钟声指示火灾的方位，以便市民听到前去救火。
建筑是凝固的历史。18.8米、34米、98米、120米、141米、160米、199.6米、266米……徐州不断刷新天际线高度，城市的高度见证了徐州经济的腾飞，也折射出时代之变。这些高楼，组成了徐州城市发展演变的关键部分，天际线的变化记录了徐州的历史变迁。
伴随着城市发展，人居高度也在持续刷新。
21世纪更迭之际，徐州迎来了首个高层住宅——状元楼，随后高层住宅犹如雨后春笋般拔地而起。滨湖花园、民主小区、新生供电小区……一时间，高层住宅成为最时髦的房子。住宅高度不断刷新，但宜居的需求却是多元的，高层无与伦比的视野固然吸引人，但洋房、别墅的舒适性提供了多元化的选择。
今天的房地产市场，提供了满足住房需求的多重选择，高层、小高层、洋房、叠墅、联排、合院……住宅的高度变化正演变为宜居高度的变化。波澜壮阔的75年，徐州住房的变化、城市规模的扩大，让生活在这座城市的人心潮澎湃。
人民防空、污水治理、地铁工程、公铁隧道、地下管廊……伴随着徐州国土空间规划体系的建立，城市地下空间已经成为城市可持续发展和高质量发展的重要资源。75年来，徐州地下空间已经建成地下人防、地下市政设施、地下交通体系、地下空间综合开发等地下空间体系。
边际线
城市新宽度 城市生长75年
新中国成立之时，段庄、杨庄、奎山、翟山、殷庄……这些现今耳熟能详的地方都是城外的村庄；40年前，云龙万达那片地方，还是一片农田；30年前，云龙湖周边住户还有自留地耕种……直至改革开放之初，从北向南，到故黄河以南才飘来“城市味道”。
徐州市统计局数据显示，新中国成立前，徐州城区面积不足20平方公里，市区道路仅有28条，总长31.1公里，且街坊、里巷多为坎坷不平的泥土路。
在今天，再看这组数据，几乎所有人都会感到非常震撼，但这就是新中国75年来徐州的真实发展变化。
城市化的步伐，就像旋转的陀螺，越转越快。
徐州，城市大踏步向前，市中心繁华依旧，城市的繁华持续向周边蔓延，塑造了新时代这座城市的迷人风貌。
今天，市中心、城郊、乡野之间不再有明确的分界线，彼此之间互相嵌套、同生共长，都市化的城市里，有高楼、有湖泊、有公园、有青山、有绿水……山水相依，城景相融，一幅全域城市化的画卷，徐徐铺陈开来。
根据《徐州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，徐州规划城市性质为“国家历史文化名城、全国重要的综合交通枢纽、国家可持续发展议程创新示范区、江苏省域副中心城市”。至2035年，全市常住人口980万，城镇化率80%。
续写昨日辉煌，呈现今日高光。75年来，徐州城市拉开了一座现代化新城的庞大轮廓，构建出“山水交融、中部都市、两翼田园、五点支撑”的美丽徐州国土空间格局。
在未来的规划中，徐州中心城区持续生长，徐州中心城区将包含贾汪城区、铜山城区、张集镇、青山泉镇、柳新镇和汉王镇。
1949年，徐州市地区生产总值只有1.73亿元，继1990年、2004年分别突破百亿元、千亿元后，今天徐州正在向万亿城市目标迈进，国民经济实现新跨越，综合实力显著增强，区域影响力不断提升。
交通线
城市新速度 南来北往75年
一直以来，徐州都是全国重要的交通枢纽和重要城市，75年来，徐州的公路、铁路、航空、高速公路、轨道交通、城市道路、城市快速路、乡村道路、城际公路……编织了一张四通八达的立体空间交通网络，承接了来自全国乃至全世界的人流、物流、信息流……为徐州带来了肉眼可见的高速发展。
不靠海的徐州通江达海，走出一条沟通内外、交流丰富的发展道路。铁道上，中欧国际班列跨越山海；碧波中，满载货物的巨轮出海远航；向云端，货运航线持续繁忙；天上地下水中，冷链物流输送货物向远方……在徐州这座城市，海陆空齐头并进，多种交通方式同步发展，将徐州与世界联系得愈发紧密。
天地交、万物通。空中、高架、地面、地下……密织的立体交通网络为徐州的高质量发展提供了有力的交通支持。从无到有，从普通公路到高架快速路，路网不断延伸，徐州这座城市，正在不断“长大”，高架架起城市快速网络，立体交通体系勾勒出城市发展大格局。
步行、自行车、摩托车、私家车、公交车、出租车、地铁……今天徐州人有了更丰富的交通选择。
2019年，徐州地铁1号线正式开通，徐州正式迈入了地铁时代，为市民生活注入了全新活力。75年岁月峥嵘，沧桑巨变，从依靠人力、畜力出行，到公共交通的完善，从地面交通到地下地上立体交通网络，徐州一直在为便民出行和交通疏堵持续赋能，引领城市空间和发展能级不断拓展。
伴随着津浦铁路、陇海铁路的修建，徐州成为百年铁路枢纽。2011年，京沪高铁建成通车，徐州进入了高铁时代。随后，连徐高铁、徐兰高铁、徐盐高铁……仅仅十多年的时间，徐州成为全国性高铁枢纽。未来，徐州将继续在中国铁路的发展历程中扮演举足轻重的角色，迈向更加繁荣的未来。
屋檐下
城市新温度 幸福宜居75年
75年来，徐州的宜居环境得到了天翻地覆的改变，从住宅本身到商业、交通、教育、医疗……各种配套都发生了巨大变化。
平房、筒子楼、多层、高层、洋房、别墅……从“蜗居”到“宜居”，从“有得住”到“住得好”，75年栉风沐雨，75年春华秋实，75年来，徐州人居环境不断在改变。
站在新中国成立75周年的时间节点上，回望75年老百姓住房情况的改变，“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的千年梦想得以实现。
上世纪80年代，王场新村和湖滨新村先后建成，王场新村总建筑面积99000平方米、2337户“棚户区”居民喜迁新居；而湖滨新村规模则更大，达到了4471户；上世纪90年代起，随着徐州西苑、东苑片区的建成，更大规模的保障安置房让徐州百姓生活又焕新，建设了多个小区，民安园、民乐园、民健园、民康园、民富园、民祥园、民怡园……
如今，这些新村、小区都成为了徐州北区、西区、东区的重要地标，不仅交通、学校、生活各项配置一应俱全，现代生活感满满，而且存留了太多关于老徐州的记忆和邻里之间的人情味。
作为基层社会治理组织，徐州各街道办事处和社区坚持党建引领，重点关注“一老一小”群体，不断创新举措、破解难题，让服务“老小困”的触角，更加精准地延伸到“最后一米”，持续擦亮民生工作“温暖底色”，托起“一老一小”稳稳的幸福。
近年来，徐州牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福的基点，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，扎实推进城镇老旧小区改造，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，人民群众在城市的生活将更方便、更舒心、更美好。
幸福新生活“改”出来。我市通过深入推进老旧小区改造，围绕群众最关注的需求、最吐槽的难点，将“好钢用在刀刃上”重点突破，不做“表面功夫”，真正做到好事办好、实事办实。艺君花园、西苑人家、建国小区、万龙公寓……一个又一个老旧小区改造成“人民满意的样子”。
海绵城市、雨污分流、积水点治理、加装电梯……徐州的人居品质得到进一步提升，城市功能得到进一步完善，居住条件得到进一步改善，今天的徐州更加幸福、宜居。
风景线
城市新靓度 诗意风华75年
徐州这座历史文化名城历经战火洗礼，在史籍中，徐州总是和战争联系在一起，这座古老的城市，在新中国的阳光下涅槃重生。一城青山半城湖，已经成为今天徐州的真实写照，留下了一座美丽徐州城。
绿水青山就是金山银山。截至2024年4月，徐州全市森林覆盖率达到31.58%，共完成造林绿化面积52万亩，建成国家级湿地公园4个。徐州还曾荣获国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态园林城市、国家水生态文明城市、联合国人居奖等荣誉称号。
环城72座山峰，9条河流，7个湖泊，徐州是北方少有的山水城市，其中的云龙山是最具代表性的城市名山。位于徐州中轴线南端的云龙山与山下的云龙湖是国家5A级风景名胜，历代文人墨客在此歌咏抒怀，“云龙山下试春衣，放鹤亭前送落晖；一色杏花三十里，新郎君去马如飞。”大文豪苏轼寄情云龙山水的诗句传诵至今。
作为历史文化遗产的重要部分，老街上承历史名城、下接历史建筑，倒马井、回龙窝、户部山、文庙……一条条历史文化街区，实现了古老与现代和谐、完美的交融。一口井、一块砖、一片瓦、一段墙……都得到了精心守护。古朴建筑与现代景观相得益彰，古老的文化元素融入到现代生活的方方面面。文创小店、特色咖啡馆、古雅的民宿等散落在历史文化街区中，让人们在感受现代便利的同时，也能沉浸于历史的氛围之中。
“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方。”汉高祖刘邦从徐州登上历史舞台，建立大汉王朝，开启了中国历史上的一个强盛时代。在两汉长达四百余年的岁月里，先后有二十余位诸侯王分封于此地，留下了厚重的历史印记。作为两汉时期楚国、彭城国和下邳国所在地，徐州坐拥丰富的汉文化资源，“两汉文化看徐州”已然是普遍共识。培育“国潮汉风”品牌，使之成为文旅融合发展新名片，国潮汉风正在引领徐州文化新潮流。
黄楼、文庙、大同街、城下城遗址博物馆、快哉亭、回龙窝、戏马台、户部山、徐州博物馆、云东印巷、云龙山、云龙湖、云龙公园……在徐州，既能感受历史的沉淀，又能领略山水的魅力。
编辑：宋继业