申请开店装门头，两小时搞定

本报记者 孙冯燕 王春莹 彭家一

“您好，铭奥汽车维修服务部通过网上申请了户外广告设施设置的审批……请及时进行预审。”7月31日10点06分，一条短信提醒杨福建前往现场进行勘察。

杨福建是徐州高新区行政审批局现场踏勘管理办公室科长，他刚结束上一个现场勘查任务，就收到了后台派来的新工单，立刻联系行政执法部门的同事一起赶往位于拖龙山隧道口的营业门面现场。

“授权委托书齐全、尺寸符合要求、金属构架焊接牢固无锈迹……”10点25分，杨福建经过详细检查后，将审核通过的结果和现场图片上传到后台。

3分钟后，户外广告设置许可电子证照直接发送到申请人王晨露的手机上。

从提交申请，到后台工作人员受理后审核、派发现场勘查工单，再到现场勘查完成后直接发证，整个过程不到2小时，申请人也只需要在线上平台提交一次材料就可以完成申请。

“速度真是太快了，没想到当天就能拿到许可。”王晨露表示，这次更换门头是因为自己刚加盟了某润滑油品牌，希望在门头上加上该品牌的LOGO，以此吸引更多顾客。

7月23日，他去徐州高新区行政审批局咨询更改门头广告事项时，工作人员向他介绍，在线上就能申请办理户外广告设施审批。

王晨露领回了一张清单，上面不仅列出需要准备哪些材料，还有网上申请流程、电子证照领取方法等信息。

7月24日一大早，王晨露便登录江苏政务服务官网，将地址切换到徐州高新区，网页立刻弹出“渣土运输网上办”和“户外广告网上办”两个入口图标。按照申请指引，点击“户外广告网上办”，10分钟左右就填写好基本信息、上传所需材料，顺利完成了申请流程。

与此同时，徐州高新区政务服务中心窗口党员先锋岗的办事员刘欣在后台收到王晨露的申请，确认提交材料无误后，立即将现场门头更换勘查工单派发给了杨福建，后续便是勘查、审批、拿证一条龙办理。

“原来至少跑3次才能拿证，现在最多来咨询1次，甚至不用跑也能在家线上办理，大大节省了申请的时间成本。”王晨露当天下午就联系了施工人员更换门头。

从去年12月底，徐州高新区户外广告设置审批网上办理服务上线以来，已累计发放电子证照1060个。

徐州高新区行政审批局互联网政务办公室负责人刘鹏表示，目前，徐州高新区将建筑垃圾（渣土）处置准运审批和户外广告设置审批2个原来必须线下窗口办理的非标准化事项升级成为全流程网上办理。

这两项审批事项是徐州高新区行政审批局一线办事人员投票选出的高频次办理事项。不仅办理人数多，而且涉及多部门的协同审核、现场勘查等环节，实体证打印、发放也比较耗时。“过去办事人员常常一整天坐在那里打印许可证，最多的时候1家渣土车公司要用针式打印机打印100余张许可证，需要一整天的时间。现在转为无纸化办公，办事时间由1个工作日，减少为即时办结，办事成本减少近95%。”

其实将线下办理的非标准化事项升级为网上办理，这件事听起来简单，但执行起来却没有那么容易。

为搭建“无感智办”政务服务新场景，2023年徐州高新区审批局联合城市综合行政执法局、公共事业服务中心、燃气公司、自来水公司、街道办事处等多个部门一同梳理流程。

“我们多次向江苏省数字政府政务中台和徐州市大数据中心沟通，最终实现业务规则的自动预审和实现电子证照的互通互用。”刘鹏称，他们还引进了“在线原笔迹电子签名”技术，让电子签名具有与手写签名或者盖章同等法律效力的能力，进一步简化业务办理流程，同时确保电子签名的真实性和安全性。

从线下窗口申请到江苏政务网线上申请，从多部门流转内网审批到审批系统AI自动预审，从打印纸质证照到发放电子证照，“审、管双向审查、核验”无缝衔接，为更多企业主提供便利，压减办理时长和办事成本。

“政务服务没有终点，只有新的起点！接下来我们将继续开发政务服务新场景，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众的办事需求。”刘鹏说。

■办事小贴士

徐州高新区线上申请户外广告需要准备哪些材料？

政务网可查询下载，必要材料：①户外广告设施设置申请表②营业执照③产权证明④彩色实景效果图⑤法人、经办人身份证明

非必要材料：①租赁合同②物业审核表③加盟授权书及商标注册证书④安全鉴定报告