以营商环境之『优』赋能高质量发展

本报记者 胡明慧 通讯员 李晨 尚庆迎

营商环境是市场经济的培育之土，是经营主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。 以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，高质量发展之路方能行稳致远。

打造没有最好、只有更好的一流营商环境，铜山高质量发展有了最强辅助。

用一流营商环境，铜山引来择木而栖的“金凤凰”，助力产业走向更高端。

围绕打造更高端的产业体系，精准培育更具主导优势和竞争实力的“312”产业体系，强化“大抓产业、重抓制造业”导向，铜山制定出台《铜山区2023年优化营商环境工作要点》，以连续稳定、科学规范的政策引领发展。

引进与铜山产业匹配度高的产业，让他们扎根于群芳争艳的沃土，免却“单骑”闯市场的“成长烦恼”。

2022年，落地铜山的晶英光电正是看中了这里产业集聚的优势，从一家初创企业发展成为让世界聚焦的行业内技术领先的顶端企业。

“单晶光纤直径从100微米，一路实现了75微米、35微米，到如今25微米的系列突破，长度也由原来只能生产1米，到如今可以连续生产50米，技术不断突破。”晶英光电总经理王涛告诉记者，企业在蓝宝石光纤技术上的突破，一方面来自于企业自身的自主研发，另一方面也来自于区内企业、研发平台的彼此联手助力，“比如说，我们与江苏中红外激光应用技术产业研究院上下游携手，靶向解决了研发中的一些难点、堵点，使得企业科技创新的路子越走越快，高质量发展越走越稳。”

最优营商环境，助推铜山高质量发展“快人一步”。

前不久，徐州华杰高级中学有限公司高级中学建设项目在铜山区政务服务中心同步取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证和施工许可证。这是铜山区工程建设项目首个“四证联发”项目，全力保障项目早落地、早施工、早投产。

为了让项目建设提速，铜山不断完善“拿地即开工”审批服务模式。通过合并事项、前移服务、压缩时限、再造流程等，区数据局、资规局、住建局靠前服务，提升跨部门协作效率，确保在签订土地出让合同后能够在最短时间内办理完建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产登记证、建筑工程施工许可证等。

“‘铜山速度’让我们感受到这里优质的营商环境，我们将加快建设，让优质的教育资源助力铜山发展。”江苏华杰教育集团董事局主席王磊表示。

在铜山，“最速”还有很多层面的表达方式。

一网通办，实现全区镇村申请公共服务事项在PC端和手机端可在线办理；跨省通办，实现与全国九省十三县的网上资源共享共用，与淮北市杜集区创新推出“跨省能办”+“全程网办”，不断壮大“跨省通办”朋友圈；企业“极速”开办，将办理营业执照、公章刻制、银行预约开户等六类事项整合为1个环节，实现企业开办零成本、0.5个工作日办结；工程建设不见面审批，通过材料网上申报、内部流转审批、证件EMS邮寄的方式，推动实现一般工业建设施工许可全流程在2个月内办理完成……

最暖营商环境，让铜山高质量发展“持继升温”。

晶英光电落地铜山时，山东大学的教授团队最初是自己在外租房。

“这在我们看来是很正常的一件事，但相关部门走访企业时了解到这事儿，帮我们安排了人才公寓，并主动为我们头几个月的租房费用‘买单’。前不久，我们研发团队的同事，子女面临上学的问题，高新区管委会也迅速帮我们对接，很快解决了问题。我们研究团队中长期驻扎高新区的从原先的四五个人，现在差不多有十来个人，这也助力了我们企业在科研成果转换端的迅速发展。”王涛告诉记者。

为充分发挥综合性企业服务平台集成服务企业功能，铜山区整合优化各镇各部门涉企业服务资源，落实“有求必应、无事不扰”工作机制，扎实有效推进服务企业各项工作。去年，铜山区全区53名企服联络员主动上门服务383次，依托企业平台解决诉求问题496件，诉求解决率100%，满意率100%。同时，铜山区积极梳理归集惠企政策，落实“一政策一解读人”工作机制，持续完善惠企政策企服平台归集发布机制，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转化。开展“易企铜行·惠企政策暖企行”系列活动，优化制定惠企活动项目清单及惠企政策解读活动等，已举办培训、路演等惠企业活动42场。

营商环境，从来没有最好，只有更好。以最优营商环境助力高质量发展，铜山蹄疾步稳，笃定前行。