全力打造群众满意的『四大环境』市场

本报记者 陆铭 通讯员 张明毅

今年以来，鼓楼区市场监管局大力打造服务“软环境”，着力营造群众满意的“四大环境”市场，取得显著成效，包括在数字化政府建设推进中，该局特种设备智慧化监管实施“三步走战略”的经验做法被《中国市场监管报》宣传、省局推广；“金鹰二期集中办证”做法被央广网刊用，被省局作为优化营商环境典型案例宣传；“灶管阀”专项整治中，“4321工作法”被省局推广；“正版正货”示范街区创建单位总量居全市首位，全省在鼓楼区召开现场会……这些成功经验做法有效提升了服务监管质量。

稳企强链 打造安商亲商的“发展环境”

今年以来，鼓楼区市场监管局建立“政银企对接”机制，有效破解企业融资难题。期间，该局联合区金融局、区经发局等相关部门，以及江苏银行、南京银行等机构，先后4次召开“政银企对接会”，帮助企业质押融资4000余万元，精准解决中小微企业发展中资金短缺难题。同时，建立“高质量发展帮扶”机制，破解了品牌建设难题。成立全市首家“数字经济产业园质量基础设施‘一站式’服务站”，为企业提供便捷、高效、实时的质量计量、“苏质贷”融资贷款、登记注册、知识产权等一揽子服务措施。目前，已为30余家企业进行了质量提升帮扶，为15家企业进行“质量体检”。

稳基惠民 打造安全放心的“生活环境”

为打造群众安全放心的“生活环境”，鼓楼区市场监管局始终把群众生活中的食品、药品、特种设备、消费品质量“四大安全”作为全局第一要务，采取日常巡查、风险分级防控和隐患排查治理相结合，近距离、可视化、多角度精准监督，强化闭环式管理，推动监管关口前移、监督事项具体化，有效增强日常监管的深度与精度。特别是在食品安全监管中，实施智慧化监管平台，严把准入、溯源、生产、流通、入口、消费“六道关口”，让百姓买得放心、吃得安心、生活舒心。同时，加强农贸市场精细化、常态化监管，保障了百姓的“菜篮子”“米袋子”安全。在特种设备安全智慧化监管中，实施“三步走战略”，经验做法被《中国市场监管报》采用，局相关负责人分别在全市特种设备“智慧化监管”工作现场会和省“千人培训”大会上作经验介绍。

审慎执法 打造公平公正的“竞争环境”

为了打造公平公正的“竞争环境”，鼓楼区市场监管局“优化法治环境”，推动“惠企降费”政策落地生根，开展涉企违规收费专项整治，为企业挽回经济损失近千万元；推行“包容审慎执法”，对违法情节轻微的企业免予处罚，对有一般违法行为的企业给予减轻、从轻处罚，让企业感到市场监管执法既有力度、又有温度；推行“违法者严处重罚”，重点打击食品、药品、医疗器械、化妆品、知识产权等民生领域的违法行为，在燃气“灶管阀”专项治理中，创新“4321工作法”被省局推广。

提质增效 打造亲民惠民的“服务环境”

在监管执法中，鼓楼区市场监管局坚决做到检查“无事不扰”，让经营主体更安心。深入推进“双随机、一公开”监管，提高跨部门联合检查占比，减少涉企检查频次，做到“进一次门，查多项事”，解决多个部门、多头检查、重复检查等问题。做到监管“无处不在”，让经营主体更舒心。强化事前、事中、事后全链条无缝隙闭合监管，联合区人社、民政、应急、文体旅等14个部门，运用大数据对企业信用评价进行分级分类，实施双随机抽查差异化监管，提升了监管精准化和工作效率。做到服务“无微不至”，让经营主体更暖心。坚持监管与服务并重，完善信用修复机制，当好失信“提醒人”和修复“贴心人”；为有效地解决金鹰上街二期食品经营户集中办证难问题，采取畅通渠道合力办、开辟通道优先办、证前引导快捷办、容错整改事先办“四项”措施。