“淬火铸剑”锻造执纪铁军

◎本报全媒体记者 范海杰

“要敢于担当尽责，坚持原则、直面问题，严格自我要求，守住纪律红线，不辜负组织的信任和群众的期盼；要加强自身建设，恪尽职守，奋发有为，努力在新的岗位上做出不平凡的业绩，向党和人民交出一份满意的答卷。”9月20日，市委书记张国华在全市“两个全覆盖”改革动员部署暨新任职干部集体谈话会上对纪检监察干部作出明确要求。

市十二次党代会以来，全市各级纪检监察机关牢固确立“四个意识”，坚持问题导向，从细化内部管理、规范履职行为、强化监督制约、坚持标本兼治等方面不断加强自身建设，取得了良好的效果。

铸魂，锤炼铁胆钢心

今年3月，我市在全市纪检监察机关开展“打铁还需自身硬”专项行动，制定出台了《专项实施意见》，将省纪委部署的两个层面12项工作，进一步细化分解为30项具体工作。结合我市实际进一步丰富活动载体，形成有效抓手，确保了专项行动取得扎实成效。

8月初，市委常委、纪委书记董向阳为市纪委机关全体党员上了今年以来的第三次专题党课，党课的主题为“旗帜鲜明讲政治”，课上，他向大家提出了“正确对待组织、正确对待岗位、正确对待他人、正确对待自己”的要求，希望大家进一步坚定理想信念，保持光明磊落，铁肩担当，奋发有为，不断增强自身修养，做讲道德有品行的合格党员。随后，委局机关各支部开展了“四个正确对待”大讨论活动，设置了集中学习、对照检查、整改提升等环节。市纪委三室副主任卢沛同志在集中学习中谈到：“‘四个正确对待’站位全局，明确了一个人安身立命的基石，我从中得到正确答案的同时，也更加坚定地认为，能在这样的时代，能有这样的机会，我们每一个人都应把国家、荣誉和责任写在自己的人生信条里，坚持站高一步、想深一步、看远一步，努力提高政治站位和政治觉悟，以更宽的视野、更大的格局和更高的追求检视自我、完善自我，始终把责任举过头顶、把事业装在心中，就能让自己在格局中不断成长，从而无愧于这个伟大的时代。”

欲精打铁艺，须铸打铁魂。市纪委着力强化对纪检监察干部的教育引导，切实把成效体现到政治站位和思想境界的提升上，不断锤炼对党忠诚的铁胆钢心。严肃党内政治生活。着力推进“两学一做”常态化制度化，领导干部以普通党员身份参加支部生活和党小组学习。委局领导带头与班子成员、部室负责人开展经常性的谈心谈话活动。切实用好组织生活这个经常性手段，组织召开组织生活会15次，谈心谈话活动3次，民主评议党员134人，查找问题65个，提出整改措施65条。在专案组、巡察组设立临时党支部，以党的建设促进监督执纪各项工作。强化理论学习。建立常态化学习制度，市纪委常委会中心组每月组织一次集体学习，各支部每月至少组织两次集中学习，开设青年干部大讲堂，学思践悟，知行合一。加强党性修养锻炼。每年组织机关党员干部赴红色革命教育基地开展一次党性锻炼教育，使得全体党员干部在精神上得到洗礼，思想上得到鼓舞。深入基层开展“百千万”走访帮扶活动，在服务基层中增强党性、提高觉悟。强化身份教育。加强对纪检监察干部角色身份的认知教育，增强身份意识，以执纪者必先守纪、监督者必受监督的要求约束纪检监察干部。将江苏纪检监察干部“六条禁令”设置成电脑桌面、桌牌等发给每一个纪检监察干部，摆在办公桌上，时刻提醒，牢记身份。

铸规，浇筑制度之笼

“我们是第二批接受巡察的单位，整体感觉巡察组非常严谨认真讲政治、工作很规范，应该说达到了巡察应有的作用，帮助我们发现了很多问题，对我们单位的健康发展可以说非常及时、非常重要。巡察干部的自我要求也非常高，没有吃过我们一次饭、抽过一口烟，连单位送去的一小盒茶叶都退还给我们了。”市残联的一名领导班子成员向巡察工作回访小组介绍道。市纪委试行巡察工作回访制度，对各巡察组工作作风、遵守工作纪律、廉洁纪律等方面的情况进行定期回访，并于今年9月，组织专门力量对全市第一批、第二批被巡察单位开展了回访，通过谈话、发放调查问卷等方式共听取162名被巡察单位领导干部和中层干部意见，发放调查问卷317份，收集对巡察工作意见建议48条。这正是对监督权力的再监督。

欲精打铁艺，织密制度网。监督对纪检监察干部既是“紧箍咒”，更是“护身符”。市纪委着力扎紧制度笼子，从严管好关键权力，自觉接受各方监督，增加工作透明度，回应社会关切和群众期盼。先后出台《徐州市纪检监察系统内部监督暂行办法》《反映纪检监察干部信访举报和问题线索处理办法》等文件，明确监督对象、监督内容、处置方式等，进一步规范内部监督工作，今年以来，全市共收到有关24名纪检监察干部的违纪问题线索和举报件30件，函询12件，初核11件，暂存1件。立案1件，给予2人党纪处分，1人移送司法；实施廉政风险点排查制度，在全市纪检监察系统开展廉政风险点排查工作，严控监督执纪自由裁量权，针对权力运行的风险点和关键环节列出责任清单，完善廉政风险防控体系，打造系统内的“制度铁笼”。市纪委机关围绕信访举报、线索处置、执纪监督、执纪审查、执纪审理等重点环节，共绘制权力运行流程图13张、梳理权力事项68条，查找岗位廉政风险点53个、制定整改防控措施85条；实行纪检监察干部个人重大事项报告制度，并对报告内容按比例抽查进行核实，牢固树立执纪者更应守纪，监督者更应接受监督意识，实现全市专职纪检监察干部报告全覆盖；出台《徐州市纪检监察干部外出报备制度》，进一步严肃组织纪律，要求市纪委监察局机关、市纪委派驻纪检组、市委巡察组全体干部、各派出纪工委书记、各县（市）区纪委书记，因私离开本市1天以上的应提前履行书面报告审批手续，未经批准同意的，不得擅自外出；出台《纪检监察干部家访谈心制度》，将家庭教育、家庭监督纳入对纪检监察干部行为的日常监督之中，建立逐级分层次家访工作制度，覆盖到全体纪检监察干部家庭，及时了解思想动态，促进家风建设，强化家庭监督，截至目前，全市各级纪检监察机关共开展家访活动572次；推行纪委开放日制度。定期邀请各界代表、普通市民走进市纪委机关、清园办案点，在“彭城清风”微信平台开设“纪委开放日·走进市纪委”栏目，让更多普通市民走进纪委、了解纪委，去除神秘化的同时引入外部监督，打造“阳光纪检”。市纪委还通过网站、邮箱、举报电话、微博微信等载体畅通民主监督、群众监督、舆论监督渠道，增加透明度，形成对纪检干部无处不在的监督网，有效约束纪检机关权力。

淬炼，锻造打铁精兵

市纪委纪检监察五室的小陈，在参加完发挥“三个作用”大讨论活动发言后激动的说：“之前坐在下面挺紧张的，没想到上了台反而不紧张了。看来上台发言也不是那么可怕，关键是准备要充分。”“我们去省纪委参加培训是肩负着给市级纪检监察系统培训的任务，听得特别认真，回来又经过了精心的准备和练习，再结合平时自己积累的知识，所以对这次给大家培训还是充满了信心的。”市纪委审理室副主任史海燕在给全市纪检监察系统开展“1+N”制度体系培训时这样说。市委常委、市纪委书记董向阳在多个场合强调：“要多给年轻干部一些走上讲台的机会，让他们讲一讲，练一练，要着力培养一批坐下来能写、走上台能讲、派出去能干、用到位敢担当的青年干部。”

欲精打铁艺，先强过硬兵。我市始终把管好纪检监察干部、提升纪检监察干部能力作为必须履行好的主体责任，完善各项管理措施开展多样业务培训，夯实履责基础。实施精细化管理。搭建监管数据平台，更新完善全市纪检监察干部个人基本情况信息，从摸清底数着手，健全完善全市1578名纪检监察系统干部基本情况信息库，做到提人知情、提情知人。打造“网上市纪委学习平台”。市纪委搭建了内外网、微博、微信等多位一体的网上学习平台为各级纪检监察干部提供了丰富的学习资料和警示教育。开展履职能力培训。围绕提升各项业务能力，先后举办执纪审查业务、案件审理、贯彻落实“1+N”制度体系、信息宣传等专题培训班，共有500多名干部参加了学习培训。开展多样培训锻炼活动。开展“三清杯”知识竞赛和岗位练兵，坚持以老带新、以案代训，先后选送11批次44人赴上级培训机构专题培训、推荐1名纪检干部赴乡镇扶贫挂职、选送48名基层纪检干部到执纪审查一线部门锻炼，不断提升实战经验和能力。强化考评奖惩。注重发挥考核的激励导向作用，探索构建分层分类的考核评估机制，实施公务员日常工作记实制度，加大平时考核，将考核结果作为职务晋升、评先评优的重要依据，对考核中发现的问题，及时进行提醒纠正，宣传表彰先进典型，充分发挥示范标杆作用，进一步引导纪检监察干部强担当、重实干、争一流。