从徐州环卫发展历程看城市变迁

本报记者 陆铭

在城市发展进程中，环卫工人被称为“城市美容师”，他们用努力和汗水保持城市整洁、有序，让城市变得更加美丽、宜居。无论是炎炎夏日还是寒冷冬季，无论是晴空万里还是风雨交加，他们都坚守在岗位上，为城市的清洁和美丽默默付出。

在第十二个徐州市环卫工人节到来之际，本报盘点徐州环卫的发展历程，向坚守在一线的环卫工人们致敬！

徐州市环境卫生管理处成立于1956年4月

徐州市环境卫生管理处的前身是1949年2月在徐州市公安局成立的清洁队，主要是对市中心淮海路、中山路、彭城路等7条道路进行保洁，同时成立徐州市粪业工人工会、市区清洁卫生运动委员会。

1950年7月，徐州市公安局清洁队撤销，成立了隶属于市建设局领导的清洁队，并增设分支机构，成立鼓楼、云龙、子房和王陵四区清洁队。

1956年4月，徐州市政府决定成立徐州市环境卫生管理处，隶属于市卫生局管理。

1979年后，徐州市环境卫生管理处先后隶属于市城市建设局、市城市管理委员会、市市政公用事业管理局、市城市管理局。

环卫队伍：从190余人到8000余人

新中国成立前，徐州市仅有十余人负责清扫市中心很少几条公共道路，多数街巷晴天尘土飞扬，雨天满街泥泞。清洁工当时叫“清道夫”，手拿竹扫帚，推着木轮车，沿街清扫并兼收垃圾。

新中国成立初，徐州城区道路清扫共120人，依路分工，按段负责，划定小组，保洁面积约10万平方米。此外，还有旱厕清扫粪业工人70余名，共190余人。

2002年，环卫作业走向市场，道路保洁实行市场化运作。如今，新一轮市场化保洁全流程作业人员8000余人。前端清扫保洁人员占85%，包括道路保洁员、巡回捡拾及应急人员、公厕保洁人员、驾驶员、管理人员；中端收集转运人员占11%；末端处置人员占4%。

环卫设施：从“三大件”到机械化

新中国成立前，环卫设施建设和资金投入有限，道路清扫保洁、垃圾收运处置及公厕清掏维护基本保留原始和粗犷的作业方式。道路清扫工具延用扫帚、平车和簸箕“三大件”，厕所清理工具仍是粪耙和粪箕。垃圾转运条件也异常简陋，垃圾收集清运采用漏斗式铁皮和柴油拖拉机改造的车辆，垃圾日清运量仅在36-40吨左右。上世纪八十年代初，为改善保洁质量，开始使用自制扫地车和道路垃圾清运车作业，有了机械化作业雏形。

2002年，我市开始探索环卫保洁市场化， 2010年实现主城区环卫保洁市场化全覆盖。2023年，主城区实施第五轮市场化，作业范围涵盖主城区956.9公里、2848.36万平方米道路的清扫保洁、公厕及立交桥的保洁，野广告清理，护栏清洗，非机动车摆放，生活垃圾上门分类收集等，坚持“机械为主，人工为辅”作业模式，配备高压冲洗车、洗扫车等保洁车辆800余台，综合使用机械化冲、洗、扫等手段，持续提升机械化作业水平……经过二十几年市场化实践，市区环卫保洁质量有了显著提高，环卫作业标准不断提升，环卫监管考评机制不断健全，主城区环卫市场化保洁覆盖率100%，生活垃圾清运率100%，生活垃圾无害化处理率100%，机械化作业率达到90%以上。

公厕管理：从单一粗放到精细化管理

新中国成立前，徐州城区的厕所多数以秫秸泥巴为墙，上无顶棚，下无排污管道，粪水外溢，设施极为简陋。私营粪商乱设露天晒粪场臭气熏天，环境受到极大污染。新中国成立后，市政府对城区粪便实行统一管理，清掏厕所工具除沿用传统的粪箕子、粪耙子外，增加了水桶、大小扫帚、平板清洁车等，坚持每天清扫、收运，并定期用药物消杀。

1982年，我市加快城市旱厕改造，先后在河清路、牌楼等路段新建大理石和彩瓷装饰的水冲式公厕28座，公厕储粪池全部改造成环保三格厌氧化粪池，美化了城市，净化了空气，减轻了工人劳动强度。1986年，水冲式公厕实行一人一厕专人管理清扫，全天候保洁。

2020年起，我市将主次干道、公园景区、商超等公共区域社会公厕按城市公厕标准进行提质改造和长效管理，2021-2023年，市区继续新建及改造公厕，目前我市建成区城市公厕二类以上占比已达到71%，超过《江苏省环境卫生事业发展“十四五”规划》要求，在住房和城乡建设部提出“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）标准基础上，增加“设施设备净、通风、设施设备完好”要求，提出“五净三无三通一明一好”管理标准，每月严格按照标准组织公厕常态化检查，推动公厕精细化管理。

感谢“城市美容师”们在平凡岗位上做出的不平凡努力，为城市的清洁和美丽默默付出奉献。