织就社区和谐“纽带”

7月13日，习近平总书记在新疆乌鲁木齐市来到天山区固原巷社区考察调研时强调：“社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲、守望相助，共建美好家园、共创美好未来。”社区工作是党和政府联系服务群众的“桥梁”和“纽带”。广大社区工作者应明确职责定位、肩上使命，做好基层“一根针”，以群众的需求作为开展工作的“指南”，用行动回应群众的所思、所想、所盼，用心用情织就社区和谐“纽带”。

“穿针引线”推动党组织向基层延伸。基层党组织是人民群众的“主心骨”，是社区治理的“红色引擎”。应突出联管联动，推行党组织网络与社会治理网格“两网融合”，推动党组织向网格嵌入，党的力量向网格汇聚，党建资源向网格下沉，形成 “社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构，实现网中有格、格中有人、事在网内、党在网中，使工作活力在网格内体现。应突出共享共建，充分发挥机关党组织资源优势和桥梁纽带作用，扎实开展“机关与社区心连心、服务群众走在前”活动，促进解决群众反映强烈问题在一线解决，在基层消化，全面提升物业服务水平。应突出自管自治，公推公选一批关心社区发展建设、关注社区公益事业的老党员、离退休老干部、老教师为社区楼栋长，让他们成为社区管理的“治安员、调解员、信息员、宣传员”，实现治理和社会调节、居民自治良性互动。

“一针一线”构建规范化的治理体系。社区作为居民生活的共同体，是联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的载体，是我国实现治理体系和治理能力现代化的微观基础。应强化专业化队伍建设，着力构建“选育管用”制度框架，建立完善岗位等级序列和薪酬待遇分级增长体系，推行社区工作者职业化管理，资格认证和持证上岗制度，让社区工作者“工作上有干头、报酬上有甜头”。应强化服务阵地建设，按照节约、适用的原则，科学设置党群服务中心、文化活动中心、养老服务中心等公共服务设施，引入多元化的商业业态，高质量建设服务完善、生活便捷、居民满意的社区服务综合体。应强化保障制度建设，以范本社区创建为抓手，设立引导扶持资金，对达到 “规范、示范、典范”创建要求的先进集体和先进个人职务任用上、物质奖励上优先考虑，激发广大社区干部的干事创业激情。

“细针密线”破解社区治理难点问题。当前，基层社区治理还存在一些问题和短板。应推行社区服务特色式，按照“1+N”社区党建工作模式，集中力量、整合资源，打造功能齐全、服务到位、示范带动强的“范本社区”，并按照“一区一特色、一区一主题”的要求抓服务亮点，以点位特色促面上丰富多彩。应推行社区服务智能式，全面推行智慧党建平台与智慧社区平台相互融合新模式，实现党群服务中心设施智能、服务便捷、管理精细的“智慧式”。推行社区服务多元式，依托社区“大党委”模式，吸收社区民警、业委会、物业公司等党员负责人进入社区党组织，建立区域性联合党组织，采取居民点题、党组织领题、党员志愿者及共建单位解题方式，开展“在职党员进社区”活动，变“社区抓”为“大家抓”，推动基层治理往深里走、往实里做，不断提升社区治理水平，打造充满温暖温馨温情的社区家园。(张蒙蒙)