中共十三届市委第五轮巡察公布反馈情况

根据市委统一部署，2024年3月29日至7月31日，十三届市委第五轮巡察安排两批次任务，分别对市商务局党委、市统计局党组、市工商联党组、市供销合作总社党委、徐州经贸学校党委、市生态环境局党组、市总工会党组、团市委、市妇联党组等27个党组织开展巡察。市委书记专题会议和市委常委会分别听取了巡察情况汇报。

9月18日至30日，市委巡察组分赴被巡察单位，传达市委有关会议精神，反馈巡察情况。市分管领导参加反馈会议，对抓好巡察整改工作提出要求。

市商务局党委存在的突出问题：贯彻落实上级决策部署有差距，统筹谋划全市商务工作力度不够；助推全市经济社会高质量发展有欠缺，招商引资质效欠佳，开放型经济发展格局支撑力不足，打造区域商贸中心尚有较大差距；优化营商环境建设有短板，助力企业发展的意识仍有欠缺、工作成效不明显；商务专项资金使用不到位，引导扶持作用发挥不充分；全面从严治党和作风建设向纵深推进不够，干部队伍建设存在短板。

市统计局党组存在的突出问题：贯彻落实中央和省市委决策部署推进措施不扎实，“依法统计、依法治统”意识不强，上级赋予的重大任务落实不够；履行统计法定职责不到位，服务大局有欠缺，统计监测分析职能履行不充分，统计案件审理程序不规范，统计执法监督力量薄弱；落实全面从严治党主体责任有欠缺，执行党内监督不严，廉政风险防控管理存在隐患，财务管理不规范；巡视巡察反馈问题整改不彻底。

市工商联党组存在的突出问题：贯彻落实中央和省市委重大决策部署有差距，职能落实不到位，贯彻落实新《中国工商业联合会章程》不深入,促进“两个健康”不精准；服务经济本领不够强，引导民营企业“三新一高”发展不够有力有效，推动“万企兴万村”行动不扎实；全面从严治党责任落实不到位，作风建设不扎实，党组领导总商会党委工作责任不实、监管责任落实不严；巡察整改责任扛得不牢，反馈重点问题整改不到位。

市供销合作总社党委存在的突出问题：贯彻落实上级决策部署不深入，服务“三农”主责主业有偏离，安全生产监管不到位；深化供销合作社综合改革不到位，基层组织体系建设推进不力,社会化服务体系不健全，“三降两清一扭”专项行动工作成效不明显；社有企业管理有差距，企业管理边界不清、职责不分，“三项制度”（劳动、人事、分配）改革推进不力，适应市场经济能力有欠缺，社有企业队伍建设有短板；全面从严治党和作风建设不到位，干部队伍建设存在薄弱环节，巡察、审计反馈问题整改不彻底。

徐州经贸学校党委存在的突出问题：贯彻落实中央和省市委关于高等职业教育改革发展的决策部署有差距；主责主业抓得不实，综合办学水平不高，制度建设严重滞后，落实“立德树人”要求有差距，服务地方人才需求有欠缺；贯彻落实全面从严治党部署要求不到位，权力监督制约存在薄弱环节，对廉政风险管控不到位；党建作用发挥有缺失，选人用人机制不完备；对巡察、审计反馈问题整改落实不够彻底，深化标本兼治有差距。

市生态环境局党组存在的突出问题：以高水平生态环境保护推动高质量发展存在差距，推动企业绿色转型发展不够有力，环境监测能力不足，环保问题群众投诉多；营商环境仍需持续优化，环评改革不够有力，推动污染物减排力度需加强，基层执法规范化水平不高；落实全面从严治党责任有缺位，专项资金使用不规范，购买第三方服务管理不够严格，干部队伍建设有短板，落实党建工作责任制不够有力；巡视巡察、审计等反馈问题整改落实还需加力。

市总工会党组存在的突出问题：纵深推进产业工人队伍建设改革尚需发力，引领企业产改主体作用发挥、落实产改重点任务、推动产业工人队伍技能培训等还需加力；履行维权服务基本职责存在差距，纾困解难政策落实惠及面不大，维护职工合法权益缺乏力度，职工服务阵地作用发挥不充分；树立大抓基层导向不够牢固，推进工会自身改革和建设缺乏力度；管党治党主体责任压得不够严实，内部监管水平和治理能力仍待提升。

团市委存在的突出问题：思想政治引领不够有力，统筹青年发展工作不够到位，推进县域共青团改革不够扎实，落实意识形态工作责任制不够严格；引领青年建功产业强市仍有差距，动员青年投身乡村振兴还需加力，组织青年参与社会治理力度不够；联系服务青少年载体活力不足，解决青年急难愁盼问题有短板，关心关爱青少年覆盖面有限；管团治团不够有力，队伍建设不够科学合理，巡察整改和成果运用仍有差距。

市妇联党组存在的突出问题：学习贯彻习近平总书记关于妇女工作的重要指示批示精神不够深入，部分“十四五”妇女儿童发展规划指标落后，纵深推进妇联改革不够有力，市重点工程建设进度滞后；党组领导核心作用发挥不充分，引领广大妇女服务经济成效不够明显，开展科技创新巾帼行动还需持续发力，家庭家教家风工作不够扎实，关爱帮扶精准度不高，维护妇女儿童权益还存在薄弱环节；妇联组织换届不及时，基层组织的“神经末梢”尚未完全打通；巡察整改不彻底。

市人社局党委存在的突出问题：贯彻落实上级决策部署不够全面，推动人力资源和社会保障工作高质量发展还有差距；促进就业牵头部门作用发挥不充分，推动高质量就业成效不明显；落实新时代人才强市战略仍有短板，高技能人才培养体系不够健全；多层次养老保险体系建设不够完善，社会保障能力仍需提升；履行党风廉政建设主体责任不够有力，监督管理机制不够健全；宗旨意识树得不牢，服务基层、服务群众仍有差距；系统整改、集成整改意识不强，部分反馈问题尚未全部整改到位。

市医保局党组存在的突出问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实，学思践悟融会贯通不够；大局意识仍需增强，把方向、管大局作用发挥不充分；决策程序不够科学严谨，议事规则执行不规范；深化医保改革不够有力，改革成效不明显；重大风险防范存在不足，前瞻思维不够；监管有漏洞，技术监督运用有欠缺；执法力度不足，震慑力不强；民生实事尚未“办实”，惠民便民实事好事落实存在短板；履行主体责任有差距，干部队伍建设有差距；基层组织建设不够规范，对意识形态复杂形势认识不足。

市公积金中心党组存在的突出问题：党组的核心作用发挥不充分，党建引领作用不够鲜明；推动高质量发展思路不宽，服务效能有待提升；落实上级决策部署有差距，推进公积金地方立法缺少有效实施举措，政策调整调研论证不足；营商环境建设有短板，“一站式”办理尚未完全实现，惠企政策落实不到位，数字公积金建设滞后；公积金提取、贷款政策执行不严，积极回应群众关切不到位；全面从严治党责任压得不实，作风建设存在薄弱环节。

市侨联党组存在的突出问题：思想引领不够有力，理论武装紧迫性不高，文化铸魂的影响力较弱；桥梁纽带作用发挥不明显，招才引智、招商引资不多；涵养侨务资源有短板，缺乏长远规划，融合发展的组织体系不完备；为侨服务主动性不强，效果不佳；基层组织建设不扎实，干部干事创业精气神不足，推动侨界参政议政不够有力；廉政风险依然存在，制度落实不到位；意识形态阵地不牢固，责任制落实不到位；整改落实不到位，财务管理仍不严格，合同管理仍不严谨。

市红十字会党组存在的突出问题：落实中央和省市委重大决策部署要求不够到位，履行红十字事业职责使命有差距；推进“三救三献”工作落实有差距，人道资源动员能力不足，为民办实事项目落实不够有力，“三救三献”服务水平不高；落实全面从严治党“两个责任”不到位，制度落实有差距；基层党组织建设有短板，以高质量党建引领红十字事业尚有不足；整改落实韧劲不足，红十字会体制机制尚未理顺。

市水务局党委存在的突出问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实中央和省市委重大决策部署不够有力，在水安全保障能力、水生态水环境质量、水资源配置等方面仍有短板；纠治作风不够彻底，“制度笼子”扎得不牢，围绕以人民为中心理念打造服务型机关上有差距；落实新时代党组织路线，加强基层党组织和干部队伍建设有短板；全面从严治党主体责任压得不实，“敢为善为、务实落实”的优良作风尚未真正养成；廉政风险防控机制不健全。

新沂市纪委监委机关存在的突出问题：用党的创新理论指导纪检监察工作高质量发展有欠缺，理论学习成果转化不充分，组织建设不够扎实有力；履行“两个责任”，一体推进“三不腐”有短板，压力传导不到位，专项治理还需深化；作风建设和干部队伍建设存在薄弱环节，“四风”问题整治不够彻底，查处隐形变异、手段隐蔽问题方法不多，干部力量配备不足；巡察利剑作用发挥不充分，部分巡察反馈问题整改不够彻底。

新沂市委组织部存在的突出问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于组织工作重要论述不够深入，落实重大决策部署有差距。“三项机制”落实有差距，人才服务高质量发展效果不明显；党建工作责任制压得不够实，基层党组织建设不健全，政治机关表率作用发挥不够突出；干部队伍建设有欠缺，干部教育培训有短板，干部监督不够有力；落实全面从严治党有差距，省委巡视反馈问题整改成效不明显。

市交通运输局党委存在的突出问题：贯彻落实中央和省市委决策部署不到位，交通运输高质量发展成效有待提升；服务大局履职尽责不够，交通优势未充分转化为发展优势；推进“敢为善为、务实落实”作风建设不到位，为民理念树得不牢；党的领导核心作用发挥不充分，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节；巡察反馈问题压实责任不够到位，整改不够彻底。

市退役军人事务局党委存在的突出问题：贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省市委决策部署不够坚决有力，安全隐患较多，保密意识淡薄，意识形态工作重要性认识不够；“两个服务”方针未落到实处，破解制约发展瓶颈问题缺乏强力举措，服务国防和军队建设未展现新作为；党委核心作用发挥不够，在把方向、谋大局、促发展上有差距，规矩纪律意识淡薄，干事创业精气神不足；上一轮巡察整改未见底清零，部分问题仍不同程度存在。

云龙区纪委监委机关存在的突出问题：理论学习不深入不系统，贯彻落实上级决策部署还不够到位，学习运用新思想有差距，服务保障中心大局有短板；履行监督检查职责不够有力，协同高效的“大监督”格局尚未全面形成，日常监督聚焦不够，专项监督成效不突出；一体推进“三不腐”力度不够大，存在重办案轻治理现象；落实自身管党治党责任不够扎实，干部队伍建设存在短板。

云龙区委组织部存在的突出问题：学深悟透新思想新理论不够，落实中央和省市委决策部署存在差距，考核工作开展不够规范；履职尽责不够精准有力，推动新时代组织工作高质量发展存在短板，干部队伍建设统筹谋划不足，激励干部担当作为措施不够有力；强化模范部门建设用力不够，打造“两个绝对”的组工干部队伍存在欠缺，全面从严治党政治责任落实不到位；履行巡视巡察整改监督责任不扎实，成果运用存在不足。

市国防动员办公室党委存在的突出问题：国防动员职责职能发挥不充分，面对国防动员体制改革工作理念转换慢，存在观望等待思想；对地方驻军以及国防动员成员单位工作协调不够，市、县两级在发展规划、潜力核查等业务上沟通不畅；全市人防工程详规编制滞后，人防工程区域发展不平衡不充分，人防工程施工监管不力；带队伍抓管理作风不够严实，对干部日常监督管理不够严格；巡察“回头看”整改不彻底，破难题抓整改担当作为不够主动，一些历史遗留问题仍未解决。

市哲学社会科学联合会党组存在的突出问题：推动社科强市建设成效不明显，社科成果与经济社会发展契合度不紧密，打造“彭城智库”影响力和知名度还需久久为功；指导服务学会用力不够，社科宣传推广不能满足时代需要；机关效能建设质量不高，意识形态工作责任制落实不全面；巡察整改未能见底清零，整改工作前紧后松。

市科学技术协会党组存在的突出问题：履行“四服务”职责有短板，服务创新驱动发展不够有力，服务公民科学素质提升成效不明显，服务市委市政府科学决策质量不高，不能很好地为我市“343”创新产业集群发展提供智力支撑；落实全面从严治党主体责任不严不深，项目评审存在风险漏洞；“四化”现象不同程度存在，对基层实际情况了解不深，市科协常委和委员中一线和私营企业科技工作者代表偏少。

市文学艺术界联合会党组存在的突出问题：引导文艺家创作精品成果不多，工作缺乏顶层设计和系统思维，打基础、谋长远的工作推进较少，没有形成可持续、利长远的文艺创作机制；培养和扶持文艺人才力度不足，在文艺创作、作品提升、会员维权等方面缺乏有效手段，文艺家协会会员底数不清，各文艺家协会发展不平衡；对“文艺两新”缺乏有效的政治引领手段，专业委员会作用没有充分发挥，文艺新阵地建设固步自封，行风建设成效不佳。

徐州报业传媒集团党委存在的突出问题：年度重大报道缺乏亮点，精品生产能力下降，“三审三校”制度执行不严，新闻舆论监督平台、民生热线未能充分发挥作用；坚持采编经营“两分开、两加强”不彻底，经营收入业务类型单一，经营投资项目大多尚未见成效，经营任务制定的科学性有待提高；基层减负成效不明显，会议质效有待提升；民主集中制执行不严格，党委集体研究部分重大事项酝酿不充分，破解历史遗留问题乏力，资产管理及处置不规范等问题仍未整改到位。

工程建设领域专项巡察发现的突出问题：发挥核心作用不充分，决策制度、监督机制落实不严，监督和再监督作用发挥不到位；立项决策不严谨，论证不足时有发生，部分项目前期工作不充分、前瞻性不足；审批手续不齐全，履行程序、制定方案不精准，重工程项目建设、轻前期手续办理；招投标监管不力，虚假招投标、围标串标、违规转包、违法分包问题存在；对资金管理、违约付款、审减率低监管不力，工程款拨付周期长；竣工验收不规范，推进重点工程验收不力。

据了解，市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。