千方百计拓宽农村劳动力就业增收空间

郑玉倩

不久前发布的《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》对促进高质量充分就业作出了全面系统的部署，明确提出要拓宽农村劳动力就业增收空间。这一战略部署既是对我国长期以来农村就业政策的延续和深化，也是应对新形势下农村劳动力就业挑战的创新之举。

近年来，我市持续加大对农村劳动力就业增收的政策扶持力度，乡村振兴和农民增收取得显著成效。2023年全市农民人均可支配收入27065元、增长7.4%，城乡居民收入比进一步缩小，表明农村劳动力就业质量和收入水平稳步提高。

尽管取得了显著进展，农村劳动力就业增收仍面临诸多挑战。从需求侧看，我市农村就业服务水平仍需提升，基层人员队伍建设不够完善，服务效能有待提升；部分县区创业补贴工作推进力度需进一步加强等。从供给侧看，农村劳动力文化素质和专业技能水平较低，市场竞争力不强，劳动力老龄化趋势和综合素质限制了就业选择和机会。未来，需深化就业体制机制改革，构建农村长效增收机制。

拓岗扶持促进农村劳动力能就业。积极落实城乡普惠的就业优惠扶持政策，立足农业大市特征，推动农村一二三产业融合发展，创造更多高附加值岗位。持续推进“稳岗惠企”人社政策直达快享行动计划，稳定城乡就业岗位。积极开展农村就业困难人员认定服务，精准锁定农村就业援助对象，加大社保补贴、岗位补贴等就业援助政策落实力度。发展具有地方特色的乡村旅游、农村电商等新兴业态，带动产业链劳动力就业增收。引导在外能人、新农人等返乡创业，提供创业培训和支持政策，通过创业带动就业。

提升技能水平促进农村劳动力好就业。据市人社部门调查，我市农村大龄剩余劳动力多是初中及以下学历，真正参加过技能培训的占比很小，在劳动力市场中只能从事一些技术简单的、重复性的体力劳动。加强农村劳动力技能水平是实现就业的关键。针对不同年龄、性别、技能水平的农村劳动力，制定差异化就业扶持政策和培训计划，根据市场需求和企业用工需求，开展有针对性的培训项目，通过技能培训，农村劳动力可以掌握更多的职业技能，提高就业竞争力，从而更容易找到工作。

完善服务体系让农村劳动力安心就业。近年来，我市积极构建覆盖城乡的一体化就业服务网络，为农村劳动力提供便捷、高效、精准的就业服务，仍需大力宣传和全面贯彻落实我市最新出台的《关于进一步健全就业公共服务体系促进高质量充分就业的实施意见》，着力加强城乡基层就业公共服务平台建设，充实平台力量，完善全方位的就业公共服务供给，加快建设“家门口”就业服务站，帮助城乡劳动者就近就业、安心就业。