看项目 比特色 寻赛道

本报记者 徐梦婷 刘玉慧

初秋的徐州，暑气方消，秋叶刚染，景色分明如画。

9月19日，全市“343”创新产业集群推进暨重大产业项目观摩点评会召开。市委书记宋乐伟一行走进泉山区（港务区）、鼓楼区、云龙区等地，看项目、比特色、寻赛道，检阅项目建设的最新成果，倾听产业发展的拔节之音。

城区经济 集聚新活力

城中看产业，处处涌生机。

此次观摩的项目集中在主城区，涵盖了都市工业、智能制造、半导体、医药健康等多个领域，这些引领带动能力强、“含新量”高的项目成为支撑主城区发展的强引擎、活力源。

伴随城市化水平的持续提高，城区经济日益成为经济发展的重点，是城市高质量发展的关键支撑。

云龙区、鼓楼区、泉山区作为中心城市发展基石，拥有良好的发展基础，承担着提升城市能级、打造高质量发展强劲支撑的重任。

为什么是主城区？

从功能定位来看，主城区是中心城市的核心功能区，主城区经济发展在全市发展大局中的地位作用至关重要。

锚定中心城市核心功能区建设目标，依托主城区既有资源环境和功能载体，鼓楼区主要是有效盘活工业腾退土地等存量资源，重点打造北部产业高地；云龙区主要做好新老城区发展衔接，重点打造新城区高端商务活力区；泉山区（港务区）重点抓好功能平台载体提质增效，强化泉山经开区和淮海国际陆港联动发展。

双轮驱动 孕育新优势

中心城区寸土寸金，发展空间腾挪有限，一个个螺蛳壳里怎么做道场？

徐州给出的答案是：坚持现代服务业与都市型工业“双轮驱动”。

去年12月，徐州出台的《加快主城区经济高质量发展实施意见》提出，根据各区比较优势和发展潜力，依托现有成熟载体，聚焦“微笑曲线”两端，重点围绕科技含量高、产出效益高、集约水平高、融合互补强、就业吸纳强的实体经济领域，打造适度错位、各具特色、优势互补的都市产业矩阵，避免同质化发展。

“双轮驱动”中，都市型工业占据主位。选择在主城区楼宇内发展占地少、效益好的工业，引进技术密集型企业，可以有效遏制主城区工业“空心化”，快速催生新的经济增长点。

主城区产业各有优势、各具特色，因地制宜求“新”，才能借势登高焕发动能。

深入落实国家《关于促进服务消费高质量发展的意见》要求，主城区要把发展服务业作为战略重点，聚焦现代金融、现代物流、科技服务、信息技术、商务服务等领域向“微笑曲线”两端延伸，同时整体推进16个总部型、创新型、生产型产业社区建设，加快都市型工业规模扩大、质态提升，以双轮驱动拓展城区经济成长新空间。

环境支撑 厚植新沃土

营商环境是企业生存发展的“土壤”。推动城区经济发展，离不开良好的环境支撑。

纵览此次观摩的项目，江苏淮海科技城·科创总部基地自5月运营以来，已吸引淮海国际知识产权运营中心、全国轨道交通消防安全管理员认定中心等6家行业头部企业入驻；鼓楼信息技术服务外包基地已吸引维音（中国）淮海经济区总部、华大基因区域运营总部、百度推广地区运营总部（网博）、广汽集团出行服务数据运营中心等企业落户……

这些“凤凰”为何纷纷青睐徐州？答案显而易见——不断优化的营商环境，催生了最暖的政策、最优的服务、最大的诚意。

新设企业业务办理时限缩短到0.5天；营业执照和行政许可能够一次申请、并联审批……优化营商环境，就是要为项目发展提供更加便利的条件和服务。在徐州，一项项优化营商环境、激发经济活力的改革举措陆续推出，越来越多的经营主体体验到个性化、精准化的服务水平。

产业发展的快慢，既取决于发展环境优劣，也与聚集的资源要素多寡密不可分。从资金到土地再到人才，要创新观念、思路和方法，更大力度汇聚资源要素，全方位提升要素保障能力，让发展效应不断叠加，不断增强对重大项目的吸引力、竞争力、承载力，推动城区经济提质增效。

方向既明，行动必速。只要找到生长的密钥，不断培厚发展的沃土，城区经济定能“满架蔷薇一院香”。