江苏徐州：数字技术精准赋能，城市治理迈向城市“智”理

本报记者 王思恒 周翔宇

日前，世界智慧城市大会公布了世界智慧城市大奖·中国入围名单，江苏省徐州市选送的《城管局@城市生命线》案例入围。

世界智慧城市大奖（WSCA）由全球智慧城市大会组织，被誉为智慧城市领域的“奥斯卡”，每年评选一次，旨在表彰和推广智慧城市建设的杰出成就。

近年来，徐州将大数据、云计算、人工智能等信息化技术，应用于改善居民的日常生活和城市的宏观治理，实现城市治理精细化与协同化发展，为建设智慧城市奠定坚实基础。

测绘地理信息 绘制城市地图

8月19日、20日，徐州市2024年测绘地理信息行业职业技能竞赛在江苏建筑职业技术学院举行。徐州市勘察测绘研究院有限公司获得团体一等奖，将于9月份代表徐州市参加第八届全省测绘地理信息行业职业技能竞赛暨全国竞赛江苏选拔赛。

测绘地理信息工作，一直是徐州市自然资源和规划局的重点工作之一，将城市地图从二维向三维演变升级是近年来着力推进的项目。

“二维影像图如同城市的‘肌肤’，展现它的表面形态；而三维模型则更进一步，不仅有‘肌肤’，还构建了城市的‘骨架’，呈现出完整的立体构造。”徐州市自然资源和规划局测绘地理信息管理处相关负责人表示，将通过深度统计与整合来自各行各业的管理数据，构建一个生动且富有“生命力”的城市实景三维模型。

这一模型能广泛应用于应急响应、灾害救援、市政基础设施维护与修复、社会治理等多个关键领域，同时可以促进资源的优化配置，避免测绘工作的重复进行，节省财政开支。“我们希望通过充分挖掘和利用数据的价值，去助力城市的可持续发展。”该相关负责人表示。

2024年4月，国家新型基础测绘建设徐州试点通过验收，徐州按照获批的《实景三维徐州建设实施方案（2023—2025年）》，全面推进全市实景三维地图的建设和应用。预计到2025年，可实现全市实景三维全覆盖，显著提升城市管理的效率和精准度，为“智慧徐州”的高质量发展提供强大助力。

近年来，徐州不遗余力地加强测绘领域高技能人才的培养，深化“多测合一”改革，加大国家版图意识的宣传教育力度，并提升应急测绘服务的保障能力。通过这些具体措施，徐州将以点带面，逐步推动测绘地理信息管理工作实现质的飞跃。

融入科技魅力 提升生活品质

进出大门，人脸识别快速又安全；智能监控默默守护，异常情况及时预警；打开物业App，报修、缴费一键搞定；智能灯光自动调节，晚上走路再也不怕黑……

近年来，徐州市一些小区积极探索“物业+”智慧服务，通过“智慧化”前沿技术的应用，实现物业管理的高效运转，为业主提供更加丰富、个性化的服务。

“目前我们引入了智能物业服务功能，实现自动化、智能化管理，在降低人力成本的同时，提升了服务效率。”云龙区紫金奥东花园小区物业管理公司负责人聂继森介绍，“在智能物业服务体系中，我们目前提供了全方位的网格服务、物业服务和生活服务，可满足业主多元化需求。”

“以前物业管理是件让人头疼的事儿，不仅费时费力，还容易出错。但现在不一样了，只需一个小小的手机应用程序，就能轻松了解到小区每天进出的人数，还能准确匹配业主的信息。”聂继森向记者展示了后台管理系统。通过该管理系统，进出小区的人员会被自动识别为已登记业主或非小区居民。

近年来，广东铂美、福建世邦泰、绿城物业等全国头部物业公司纷纷入驻徐州，智慧物业系统纷纷落地徐州。一个小小的手机应用程序，不仅赋予“新物业人”更强大的能力，也让生活更加便捷、智能。

“以前交物业费、报修什么的都得去物业办公室，现在直接在手机上一键操作就完成了，省去了好多时间。”家住万科城的童女士一边说着，一边在手机上展示刚刚完成的物业费缴纳操作，“这个系统还能帮我预约家政服务、订餐等，功能很实用。”

童女士的体验，正是智慧物业改善居民生活的一个缩影。这种改变的背后，是科技与物业管理的深度融合。

“智慧物业的科技魅力，在于从根本上提升物业管理效率。”徐州市物业管理行业协会秘书长刘峰说道，“科技的进步，让物业服务迎来质的飞跃，物业服务行业中的‘基础劳动力’将逐渐被科技产品取代。比如以机器人担任安保人员，用智能扫地机清理环境……用电脑操纵电梯，同时在每部电梯设立检测节点，当某个节点出现异常时，电脑启动自动报警和排查程序，节省了检修维保的时间和成本。”

科技赋能物业，在降本增效的同时丰富了居民生活。刘峰表示，未来，智慧物业将融合“智慧社区+本地生活+居家养老+私域流量”，通过App、小程序等，构建15分钟社区生活圈，便捷居民生活，促进物业与社区、居民的共赢。

信息数字融合 城市触手可及

日前，在徐州市住房和城乡建设局的数据中心，一块宽大的屏幕吸引了记者的目光。大量的建筑、街道、车站、湖泊、河流都在屏幕上面清晰地显示，随着工作人员的鼠标平移和功能切换，这个地图也在不断地变换着，显示着各种信息。

“在新城区的政务区，我们有一个试点区域，总面积在12平方千米左右，在CIM平台上可以察看高精度的精修三维倾斜模型正射影像。”徐州市住房和城乡建设局相关负责人介绍。

自2022年10月起，徐州市开始构建城市信息模型（CIM）平台，历经近两年的精心打造，现已初步完成了CIM基础平台的试验性部署。该平台集成了数据汇聚与整理、数据管理与更新、直观数据可视化、大数据拓展应用以及运维管理等核心功能模块。实现了对海量数据的快速处理与高效展示。

“CIM平台具备六大关键能力：分别是高效渲染大规模数据、三维模型与信息全集成、可视化分析、模拟仿真、物联设备接入以及二次开发支撑。”该负责人表示，这些功能的实现，标志着徐州市数智孪生城市建设迈出了坚实的一步。

目前，徐州市住房和城乡建设局正在积极推动城管、公安、消防、交通等部门基础数据摸底调研和对接归集工作，力求实现城市全域多源数据的全面共享和互联互通。下一步，将在诸如智慧工地、智慧交通、智慧灯杆、无人机低空物流等多应用场景中进行实际应用的探索。

此外，作为城市的管理者，徐州市城管局构建了城市综合监管平台，整合燃气、供水、排水、第三方施工破坏、地下管线、桥梁、道路及供热等多领域数据，确保城市基础设施的监测、精准分析、及时预警。平台打破了空间壁垒，实现了地上地下空间的统筹管理，构建了跨部门、跨区域的综合监管机制，提升了城市运行效率与风险防控能力，推动城市管理向科学化、精细化、智能化迈进。

从城市治理迈向城市“智”理，这一改变得益于数字技术的精准赋能。随着创新技术的不断应用与数据的深入挖掘，徐州将持续走在智慧城市发展的前沿，为市民打造一个更加智慧、便捷、安全的生活环境。

编辑：宋继业