让闲置土地再“生金”

本报记者 胡明慧

中秋节后，4台冷煤回收机将从江苏利邦机电设备有限公司经船运走出国门，出口中亚。“这是公司不经第三方公司，完成的第一笔真正意义上的外贸订单，对于企业而言是值得庆祝的高光时刻。”江苏利邦机电设备有限公司总经理吴庆强手抚印满英语、俄文双语标识的柜机，一脸自豪地说。

利邦机电是一家主营制冷设备压缩机的机电设备生产企业，老厂建在山东，今年6月新厂落地铜山区三堡街道黄桥社区。一个月时间，边改造边搬迁，7月1日，利邦机电新厂正式投产运营，目前在手订单充足，不仅稳住了国内市场，还拓展出了海外市场的新赛道，除了中亚，还有非洲等国家的订单。

利邦的“开疆拓土”，是企业多年市场蓄力后的一次大发力，也得益于黄桥社区盘活闲置土地、促进村集体增收的实干之举。

“原来这块地租给的是一家准分子板材加工厂，后来经营情况不好，厂子干不下去，地就闲置下来了。这对企业而言不仅是负担，对于村集体而言也是资源的浪费。去年，我们把土地的剩余使用权和地面附属物又折价收回，归村集体所有。当年就招引到利邦机电这样的实力企业，不仅一年可以给村集体增加47万元的经营性收入，而且满产后，预计产值可达亿元，给当地带来相应的税收贡献。”黄桥社区党总支书记苗会良告诉记者，今年年底，社区预计再盘活原先蔬菜批发市场的一部分闲置土地，助力企业上马二期项目，“目前企业有一条制冷机组生产线，一条蒸发式换热器生产线，上马二期项目后，企业将新上一条冷风机生产线，一条一体式冷库生产线，产值也将实现新跨越。对于村集体而言，也能再增加一笔稳定的收益。”

在三堡街道，盘活闲置土地并非黄桥社区“单兵作战”。在新何社区，一块30亩、一块12亩的闲置土地上，分别建起了两家食品厂，两家新厂在电商领域并肩作战的协议也因地缘的亲近，早早一拍即合。

据新何社区党总支书记吴平静介绍，如今已建起面包厂的30亩地，原先村里是租给一家驾校的，30年租金150万元。后来土地闲置，村里将这块地重新收回，今年招引了江苏百香悦食品科技有限公司建设新厂。企业投资6000万元，建厂房，上新设备，目前厂房建设已全部完成，设备已陆续进场，正在进行相关调试，中秋节后将进入试生产。

“这30亩地签了20年的合同，第一年租金40万元，每年按比例递增，合算下来，一年的租金平均在75万元左右。这样一来，不仅能给村集体带来一笔稳定收入，还能带动200余人的就业。”吴平静告诉记者。

在百香悦不远处，徐州优百味食品科技有限公司也是新何社区利用盘活的闲置土地招引来的落户企业。

“原来这12亩地，是划给供销社作仓储用的，后来土地闲置了下来。对于村集体来说，这么好的一块地一直是零收益。去年，通过高新区投资促进局，徐州优百味食品科技有限公司落地这里，建设1条自动化流水生产线、5条包装线，生产沙琪玛等食品，今年‘五一’期间企业正式投产。一期项目全面达产后，年产值预计可达到1800万元。目前企业正积极谋划上马二期项目，将新上坚果、茶粹等分装产品，产值将更上新台阶。”吴平静告诉记者，盘活这12亩土地，又为村集体增加了一年15万元的收入，带动70—100名村民在家门口就业。

虽然还有几天才开始试生产，但在百香悦已建好的直播间内，主播带货直播已经进行了好几场。

“社区不仅帮我们招产线工人，还帮我们招主播，这一场的主播，就是通过社区群发布招来的，一次直播4个小时，带货能力杠杠的。” 江苏百香悦食品科技有限公司副总经理刘萍告诉记者，这里将建起5个直播间，不仅会直播百香悦的系列面包产品、“盟友”优百味的沙琪玛系列产品，未来还会为新何社区的菌菇、黄冠梨、冬桃、葡萄等农特产品代言，把更多的乡村好物推荐到市场上。

今年以来，三堡街道多措并举盘活闲置资源，实现“土地存量”向“发展流量”转变，“低效用地”向“发展质量”转变，已有效盘活低效土地、闲置厂房31000余平方米。

“下一步，三堡街道将聚焦高新区主导产业和地方优势产业，项目招引统筹采用产值、税收、就业、科技、安全、环保多维评价机制，持续动态推进低效用地和闲置厂房排查梳理，加强用地全生命周期管理，因地因厂因时分类施策，让更多的沉睡资源苏醒过来、低端产品转型上去，持续壮大村集体经济和居民增收致富能力。”三堡街道党工委负责人陆启伟表示。