一场代表建议与审议意见的“双向奔赴”

本报记者 郑玉倩 通讯员 张信民

“清清的骆马湖啊，一望无穷，站在那湖岸上啊，从西望不到东，秋水养肥虾和蟹，碧波怀抱菱和藕……”在全市上下共同努力下，湖光秀美、水清鱼靓的骆马湖新画卷徐徐绘就。

这是我市围绕骆马湖综合治理开展的督办代表建议与跟踪督促落实审议意见的成果。通过督办代表建议以及审议意见的落实，以高质量衔接转化推进全过程人民民主，守护河湖安澜，为推进骆马湖水环境治理贡献人大力量，徐州走出了一条“代表建议办理更多反映民意、审议意见落实更加具有刚性”的新路径。

代表建议 聚焦骆马湖水环境治理

代表建议，传递人民呼声、凝聚人民期盼。提出代表建议，是人大代表依法履职的重要方式。

淼淼骆马湖，是全国第七大、江苏省第四大淡水湖，是南水北调的重要中转站，是徐州、宿迁两地人民共同的饮用水源地。鉴于影响骆马湖水质的因素比较复杂，治理工作涉及区域广、部门多，成本高、难度大，借鉴太湖治理经验，市人大代表郭强在徐州市第十七届人民代表大会第三次会议期间，向大会提出了《关于进一步加强骆马湖水环境治理工作支持的建议》，推动治理工作落地见效。经市人大常委会主任会议确定，该建议被列为市人大常委会重点处理的代表建议。

市十七届人大常委会第21次会议听取并审议了市政府《关于2023年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，常委会组成人员提出要“系统推进各类污染治理和防控措施落实，合力推动骆马湖水环境质量持续改善”等建议。市政府主要领导高度重视，专门作出批示，要求认真抓好落实。市政府将审议意见落实与市十七届人大三次会议交办议案建议办理相结合，迅速研究制定工作方案，细化分解任务清单，明确部门责任分工，全面做好审议意见“后半篇文章”。

高位推动 统筹推进各项工作

骆马湖水质安全不仅关乎群众切身利益，也牵动着市领导的心。

7月19日，市委书记宋乐伟深入新沂市专题调研骆马湖安全度夏和综合治理工作。在老沂河大桥，宋乐伟详细了解河道生态缓冲区建设情况，要求做好沿线综合治理，强化上下游联动，采取科学合理调水等措施，着力改善老沂河水质。来到骆马湖退圩还湖生态修复工程现场，宋乐伟与相关人员深入交流，仔细了解生态修复工作进展情况，指出要科学合理布局林种、树种，切实维护骆马湖生态系统健康，提升湖泊生态防护功能。

市长王剑锋将该建议作为领衔督办代表建议，骆马湖安全度夏工作启动以后，他多次前往现场调研骆马湖水环境综合整治工作，指出要强化地方主体责任和部门监管责任，一着不让解决重点难点问题，确保治理措施不折不扣落实到位。要进一步健全完善建议办理制度，把个案办理与改进面上工作结合起来，拿出行之有效的措施加以解决，努力做到办好一个建议，解决一类问题，改进一方面工作。

通过建立市领导领衔督办代表建议机制，引领带动各级各部门严肃认真对待并压实责任办好代表建议，以实际行动践行全过程人民民主，让代表呼声有回应，人民诉求有着落。

跟踪调研 “全链条”提升监督实效

徐州市人大常委会在进一步贯彻落实省人大部署开展的上下联动十项重点工作的实施意见要求、推动审议意见落地见效上见功夫，形成“调研找准问题——听取审议报告——跟踪督促落实——报告整改情况”全链条工作流程，建立审议意见“问题清单”交办制度，不断加强和改进新时代人大工作，切实提升人大监督实效。

7月初，市人大常委会副主任赵立群带领调研组前往新沂，专题调研骆马湖水环境综合整治工作情况，进一步推动审议意见落地见效、骆马湖生态环境质量持续改善。

处暑时节，骆马湖水更显澄澈。湖边退圩还湖形成的排泥场上，乌桕、枫杨郁郁葱葱，娇艳的美人蕉亭亭玉立。造林绿化面积3400亩、栽植各类乔木31万余株，为骆马湖再添一道生态屏障。骆马湖（新沂）退圩还湖生态修复项目投资9.34亿元，上半年完成生态保护修复总面积4929.09公顷；窑湾镇水系连通项目投资1.03亿元，上半年完成总工程量的75%，竣工后可改善生态环境面积50平方公里。骆马湖水环境治理行动正进行得如火如荼。

问渠那得清如许？为有源头活水来。如今，骆马湖波光粼粼，折射出人大监督治理的生动实践。徐州市人大常委会主任王安顺表示，市人大常委会将继续跟踪监督骆马湖水环境整治的后续工作，扎实推进和发展全过程人民民主，承担好守护徐州大地碧水蓝天的光荣使命。