新沂 “新新”向荣

本报记者 王海春 鲁冰

来到新沂，心旷神怡。

的确，新沂的“一山一湖一古镇”就是一幅美丽的中国画。

新沂不光“外表美”，更是一个杠杠的实力派。明清时期的窑湾古镇有20多个商业代办处，美孚石油公司、亚细亚公司等也曾在此设立分公司。“小县城、大枢纽”使得物流成本比周边地区低10—20个百分点。工业经济更是实力超群，成为徐州第一个也是唯一一个工业开票突破千亿元的县（市）。

涌动着生机，孕育着希望。新沂正铆足干劲，循“新”出发，向“新”而行，以“新新”向荣之姿书写高质量发展的精彩答卷。

改革裂变 传统产业焕发“新”机

上世纪80年代，新沂实行承包经营责任制，经营主体活力得到充分释放，一举奠定了新沂工业经济的基础。

撤县建市之初，新沂又探索实施了“先售后股”的企业产权制度改革，从而在徐州制造业中占据了一席之地。围绕建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，新沂在苏北率先启动国有工业企业和商贸流通企业改革，对111家国有企业的2.6万多名职工进行身份置换，企业股权结构得到优化，一大批濒临倒闭的企业重新焕发生机活力，工业经济迅速发展壮大。并成功孕育华信新材、利民化学、蓝丰生化等本土上市企业。

然而，在工业发展历程中，产业层次低、质量效益差、污染排放重等问题曾一度困扰着新沂。

如何化危为机，在变局中开新局？新沂通过构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导和现代服务业驱动的现代产业体系，推动经济迈上高质量发展的全新征程。

2016年，江苏部署化工企业转型升级，新沂传统化工产业进入“不进则退”的关键期。

2017年，高质量发展的号角正式吹响。

高质量发展不是选择题，而是必答题。第一支柱产业必须要有第一的担当，而行动就是最好的回答——

建立低端无效产能市场化退出机制，关停一批、转移一批、升级一批、重组一批……2016年至2020年，新沂拿出“壮士断腕”的勇气，先后关闭退出化工企业34家，兼并重组2家，企业数量由47家锐减至11家，化工产业集聚区面积由10.09平方公里缩减至7.16平方公里，化工产业在全市产业的比重从60%骤降至25%。

在做好“减法”的同时，新沂化工产业集聚区先后投入90多亿元加大基础设施建设力度、完善配套体系。“加”“减”相融之下，一幅全新的绿色产业集聚区图景徐徐展开。

“作为苏北地区重要的化工基地，新沂已形成完整成熟的原材料产业链，加之优越的地理方位，这些正是打开化工产业转型升级之门的‘金钥匙’。”新沂市副市长、新沂经济开发区党工委书记王冬说。

对传统产业重组优化、转型升级、二次创业、智改数转网联，为新沂市产业壮大奠定了坚实基础。

踏进中新钢铁集团有限公司2号大门，一座花园式厂区呈现眼前，宽阔整洁的道路上不时有运输车从身旁驶过，但并没有浮尘扬起，优美的环境让人全然不觉这是一家钢铁企业。

中新钢铁集团有限公司工会主席李修文告诉记者，近几年来，中新钢铁先后斥资近200亿元实施智能制造升级，推动企业高效、高产、高质发展，形成了经营市场化、工厂智能化、制造服务化、精品规模化、生产专业化、管理高效化的全新格局。

利民控股集团是一家在深圳主板上市的本土化工企业，其旗下利民化学公司今年6月被省工信厅评为“江苏省智能制造工厂”。利民化学公司副总经理杨军强带记者参观了数字化控制中心MES智控平台。大屏幕上，生产计划、质量、物料信息、生产进度、生产时间、设备利用率、报警信息等一目了然。

“数字化控制中心是响应新沂市委、市政府对转型升级的要求，投资近亿元对企业进行数字化提升后建成的。MES平台犹如神经和血管，分别通过ERP系统、仓库WMS系统及车间DCS等系统，将公司原材料采购、生产控制、质量控制、仓储物流、销售平台、设备运维、能源管理等子模块串联起来，帮助企业做出科学合理的生产决策。”杨军强介绍。

在新沂经开区发展大道199号，一座全新的现代化企业拔地而起，这里是总投资100亿元的江苏晋控装备新恒盛化工有限公司新厂区。

晋控装备新恒盛化工有限公司前身是新沂县化肥厂，如今成为晋控新恒盛集团在江苏最大的新材料生产基地，主要生产用于新能源和医药行业的高附加值低碳环保生物可降解新材料产品。这座体现着绿色环保理念的无人化工厂全部达产后可实现年销售收入90亿元。

走进厂区，整个车间实现绿色化、无人化操作。生产流程的自动化控制、生产实时数据以及经营数据的主动抓取和共享，都可通过工业互联网平台实现。

新恒盛公司总工程师张军介绍，“我们采用国际先进的航天炉气化工艺及全球领先的中压能量回收系统，在运行过程中可以达到废气超低排放、废水零排放，实现原料‘吃干榨净’、能量梯级使用、资源循环利用。”

“新恒盛在改革开放中成长壮大、在创新发展中转型升级，逐步从传统的化工企业，向高端化、智能化、绿色化新材料领域转型，新恒盛公司的发展之路也是新沂工业经济从小到大、从弱到强的一个缩影。”新沂市委书记、市长李胜如是评价。

循“新”发力 新兴产业攀高走强

深耕新质生产力土壤，新业态茁壮成长、新动能破茧成蝶，“新”风拂面满目春。

新沂市创新校地企合作模式，共建新型研发机构，破解高校院所和地方在产学研合作上存在的“堵点”，持续畅通科技成果转化渠道。

年产2000万平方米明新梅诺卡高端新能源汽车内饰新材料生产线，突破国外“卡脖子”技术，全面应用数字仿真和孪生技术，研发生产一系列符合绿色环保要求且舒适美观的汽车内饰材料，已建成特斯拉、奥迪、大众、比亚迪、蔚来、理想、小鹏等国际国内主流新能源车企供应商体系。

企业建成以四川大学院士团队为核心的创新研究院、美学中心及中试创新产业平台。

为加快构建具有区域影响力、带动力和竞争力的现代化产业体系，新沂市明确“4+4”产业发展方向：推动高端纺织、精细化工、绿色冶金、枢纽经济四大特色优势产业攀高走强，先进材料、新型能源、医药健康、智能制造四大新兴产业扩容提质。

在新凤鸣集团新沂基地长丝卷绕车间，上百台一人多高的纺织机器一字排开，每台机器上各有十几根白丝源源不断抽出，接着在机器下方自动卷成捆。

新凤鸣是一家专业从事PTA以及聚酯化纤生产制造的企业，整个PTA及聚酯产业的规模位列全球行业前三位。“新沂基地项目属于高端纺织新材料产业项目，总投资180亿元，全部建成投产后，可实现年销售收入300亿元，利税10亿元。”新凤鸣集团副总裁、新沂基地总经理李国平介绍。

新凤鸣项目从洽谈到签约—开工—建设—投产，用时不到两年时间。“为了确保项目尽快落地投产，新沂‘逢山开路、遇水架桥’，从不为困难讲条件、多为成功想办法，最终实现项目如期完成。”时任新沂经开区招商局局长，现新沂经开区党工委委员、副主任吴昊接受记者采访时激情澎湃。

正是这股迎难而上、向“新”而行的力量，新沂的新项目、大项目、优项目如雨后春笋般蓬勃而生。

“特别是2020年以后，新凤鸣集团、明新旭腾、韩国晓星等行业龙头企业集团先后落地新沂，新沂纺织产业迎来向高端化转型的新一轮发展机遇。”新沂市经济发展局局长陆波说。

除高端纺织材料外，科隆新能源锂电材料、中清新能源二期、西部绿色能源、上菱白色家电、晓星碳纤维新材料等一批超100亿元、50亿元龙头项目、链主项目纷纷落地新沂开花结果。

数据显示，今年上半年，新沂完成工业开票557.07亿元，同比增长21.9%，其中高端纺织、智能制造产业增速分别达到67.4%、24.1%。

温度温情 让项目建设加速“加码”

从一片荒芜之地，到一座现代化工厂，只需要10个月时间。这是韩国晓星碳材料（江苏）有限公司落地新沂的历程，也是“新沂速度”的最好体现。

总投资6.14亿美元的晓星公司，去年2月份开工，12月15日开始试生产，实现了当年开工、当年建设、当年投产。

走进晓星公司生产车间，崭新的生产设备全速运转，自动化生产线上，纤如毫毛的银白原丝经过聚合、纺丝、碳化等工序，变身黑色碳纤维。公司董事长朴前进说：“新沂的交通枢纽优势明显，产业基础雄厚，无论是完善的基础设施还是人才、科技等政策支持，都能保障项目落得早、建得快、发展好。”

“晓星落地之初，我们就组建了服务专班，全天候保障项目推进。”新沂经开区晓星服务专班负责人孙存挺介绍。

服务专班向记者展示了晓星碳纤维项目前期手续要素保障序时计划分解表，从立项评价到要素保障，表中详细列出了该项目推进过程中的每项流程和责任部门，完成日期精确到日。记者注意到，新沂经开区在建的每个项目，都有这样一份序时计划分解表，这既是规定动作，更是确保项目如期实施的“作战指挥图”。

徐州东方雨虹新型材料有限公司年产58000吨高性能密封材料项目顺利实现“五证连发、拿地即开工”，跑出重大产业项目建设审批“加速度”。

投资110亿元的水性超纤项目，从签约到落地到投产用时163天；启峰CNC项目，从签约到投产只用72天；180亿元的新凤鸣新沂产业基地项目从落地到开工仅仅4个月；投资105亿元的科隆高性能三元前驱体材料新沂产业基地，从完成项目审批到落地建设，仅仅用了一个月的时间。

“‘新沂速度’为我们创造了一个良好、诚信、高效的投资环境，使得我们在新沂的第一个项目迅速落地并转换成生产力。”明新旭腾董事长庄君新表示。得益于新沂的交通枢纽优势及优秀的营商环境，明新旭腾不断在新沂追加投资。7月3日，明新旭腾在新沂的另一个重要项目——年产50万张高档无铬鞣牛皮汽车革工业4.0建设项目正式试生产。

“在外地需要2个月才能办完的证件，在新沂竟然3天就完成了，比我们预期开工时间提前了很多！”江苏鸿脉新材料公司负责人表示。

政企同心，“沂”路同行；心怡营商，赢在新沂。一个个大项目在新沂次第花开、“新”花怒放。

“新沂通过提前介入服务、容缺预审、告知承诺等方式，在土地挂牌到签订土地出让合同期间完成相关准备工作，待企业取得土地使用权后，立即同步办理五证。”新沂市数据局局长臧海峰介绍，今年该局已累计保障鸿脉新材料、吉家宠物食品等21个省市重大项目落地建设。

新沂市建立起“马上办”网格运行、“企业吹哨、部门报到”和“书记、市长直通车”三项推进机制，实现工程建设项目简申报、快审批、速落地。

自“三项机制”推行以来，累计推动解决疑难问题、诉求87件，为新凤鸣、科隆新能源、晓星碳材料等重大产业项目平均“抢出”15天建设时间。

锚定新定位 实现项目建设新作为

前瞻思考，凝聚循“新”共识；精准施策，集聚向“新”合力。

心中有海，处处是海。6月22日，新沂市委十四届六次全会举行。会议提出，打造淮河经济区现代工业城市、长三角北翼交通枢纽城市、淮河生态经济带滨水花园城市、大运河畔商贸文旅城市等“四个城市”，这是新沂因时因势校准发展坐标，进一步提升新沂产业质量与民生福祉的重大战略决策。

“四个城市”建设以打造“淮河经济区现代工业城市”为引领，聚焦打造“徐州县域工业领头羊”和创成国家级开发区。

李胜表示，新沂过去靠工业“起家”，现在靠工业“当家”，未来还要靠工业“发家”。

知常明变者赢，守正创新者进。为顺应新时期招商引资新形势，新沂市围绕构建“4+4”现代化产业体系，对原产业招商局、原驻外招商分局以及招商点进行调整、整合优化，同时，有效发挥部门和单位的职能作用，精选人员组建招商专班，切实提高招商引资实效。

7月31日，新沂市召开推进招商引资高质量发展动员大会，李胜向18家产业招商分局、招商专班、驻外招商机构授旗，吹响新一轮招商引资出征“冲锋号”，为打造“徐州县域工业领头羊”、建设“四个城市”注入强劲动能、夯实硬核支撑。

这是一个千帆竞渡、万马奔腾的时代，也是一个空前需要新动能的时代。

有时如保鲜膜一样柔软轻薄，有时强度却比厚其两倍的钢化玻璃还要高——打破垄断，“透明陶瓷”在这里落地。走进江苏师范大学江苏省先进激光技术与新兴产业协同创新中心产业化基地——江苏锡沂高新材料产业技术研究院，不同应用场景的新型透明陶瓷令人大开眼界。“这是透明陶瓷复合装甲，别看它很轻薄，但强度比厚其两倍的钢化玻璃还要高；这种透明陶瓷如保鲜膜一样柔软轻薄，可以应用于薄片荧光陶瓷、智能终端保护外屏等。”谈起新产品，江苏师范大学物理与电子工程学院副院长、江苏锡沂高新材料产业技术研究院负责人张乐如数家珍。

从招商引资到招商选资，再到招才引商、招才引智，微小的字面变化，体现不同阶段的理念变革。考虑更长远的动能转换，考虑可持续的发展动力，倒逼转变招商格局和招商思路。近年来，一批院士工作站、专家工作站落户新沂，给所在企业带来技术和项目的同时，也深刻地影响着整个新沂的发展生态。

不谋全局者，不足谋一域。有怎样的大局观念，决定了发展的前途和境界。新沂既站在长远发展的高度把握面临的战略机遇，科学谋划区域发展的布局，又从微观入手，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，为高质量发展描绘科学的规划图和精准的路线图。

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”进入新时代，面对高质量发展的新任务、新征程，唯努力者进，唯奋斗者强。新沂正深入开展拼担当赛贡献、拼项目赛实绩、拼实干赛作风、拼服务赛效能“四拼四赛”活动，脚踏实地，用辛勤汗水浇灌梦想的种子。

出彩画卷，总是在砥砺前行中铺展。锚定目标、蹄疾步稳、久久为功，新沂必将在推进中国式现代化建设实践中勇做开路先锋。

记者手记

『新』花怒放

王海春 鲁冰

行走在钟吾大地，穿行于现代化车间，记者最大的感受就是，新沂产业项目大、项目好、项目新。

新凤鸣、韩国晓星、明新旭腾、科隆新能源、中新钢铁、新恒盛、利民化工等一批“巨无霸”项目在新沂这块热土上，或落地生根、成长壮大，或转型升级、凤凰涅槃。

正是这些“顶天立地”的大项目，为新沂打造名副其实的“徐州工业县域领头羊”提供了硬支撑。

大项目接二连三落地新沂，持续优化“软环境”是“催化剂”。

因工业而兴、以工业为荣是新沂鲜明的城市特征，工业基因融入了新沂人的血脉、深入新沂人的骨髓。

正如新沂市委书记、市长李胜所言，“新沂靠工业‘起家’，现在靠工业‘当家’，未来还要靠工业‘发家’。”

就在本篇稿件刊出前，9月8日，新沂又有两个投资30亿元以上的重大产业项目同日签约，从洽谈到签约落地仅一个月时间。

政企同心，“沂”路同行；心怡营商，赢在新沂。由此，大项目在新沂次第花开、“新”花怒放。