江苏睢宁：“绣花”功夫提升城市颜值，“硬招”频出改善居民生活质量

本报记者 陆铭

城市管理应该像绣花一样精细，这一理念强调了城市管理的精细化和全面性。在推进城市管理过程中，徐州睢宁动脑子、想思路、出实招，促进城市可持续发展，不断提升居民生活质量。

美食街区规范经营

位于睢宁县元府中路的中国城美食广场，原来是一片“自由市场”，小吃摊点乱摆乱停，市民骑乘的非机动车见缝插针。

“因为缺乏规范管理，环境脏乱差不说，还经常造成路段拥堵。”睢宁县城管局行政执法大队天元中队副中队长张甫杰介绍，这也给大家出了一道难题，如何既维持好交通秩序又留住烟火气。

经过多次调研并征求附近居民及经营户意见，睢宁县城管局决定将台阶上的小广场利用起来，于2020年底在其上建设疏导点，提供摊位77个，娱乐设施“下场”规范摆放，小吃摊点“上场”依法经营。此外，统一车体，由餐饮公司运营，并配备专职管理人员5名，负责日常维护和保洁。睢宁县城管局按照经营政策进行监管，负责餐厨垃圾转运、公共秩序维护。张甫杰说：“经过双方密切配合共同管理，小吃摊点不仅规范有序，而且人气更旺了。”

“我们很珍惜这次机会，都在自己摊位下面垫上塑料布，防止油水污染地面。”一位经营蛙鱼、米线的摊主告诉记者，现在每天都能有100多元的收益，很开心满足。经营产生的垃圾每天都会打包带走，扔进垃圾桶内，绝对不再乱扔乱放，而且大家都已经形成共识。

改善后的街区经营规范了、秩序保障了、疏导点红火了、烟火气留住了！

改变不止于此，因为“一件事”的成功也推动了“一类事”的落实。

睢宁县本着疏堵结合、服务群众、规范有序的原则，在不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，不放松执法监管，方便市民群众的前提下，相继在商业步行街、成候广场等处设置了12个便民疏导点，提供经营摊位800余个，不仅让群众感受到了城市文明的温度，更体现了城市管理理念的转变。

市政设施提档升级

位于睢宁县文学路西侧的金泰天街，开发商起初在沿线门面的道路上铺设了花岗岩道板砖，很是美观，后来发现并不实用。

“作为商业单位，金泰天街进出车辆是必然的。时间一长，花岗岩道板砖被轧得支离破碎、面目全非。一破碎，我们就修补，但‘按下葫芦浮起瓢’，这边刚修补好甚至还未修补好，那边又报修了，真是屡修屡破。”睢宁县城管局市政管理科科长杨亮介绍，2024年初，局里决定转变思路，彻底解决金泰天街沿线道板砖破损问题。

“我们通过对比，发现沥青路面的抗压性比较好。”杨亮说，找到破解方法后，该局立即行动起来，于今年3月下旬启动金泰天街的道路升级改造工程，即用5厘米石子垫层+20厘米混凝土+5厘米沥青的结构，在花岗岩道板砖路面中间嵌入一条宽约7米的车行道，专供机动车辆通行。

“一个月完成改造，嵌入沥青路面近400米。如此一来，商业街区通行车辆增加，沿街店铺的生意也更好了。”杨亮说。

继金泰天街门前道路升级改造后，睢宁县城管局持续推动市政设施提档升级，包括对城区6处人行道进行改造，提升原人行道结构强度，铺设沥青混凝土，使路面更加具有抗磨损和抗老化性能，延长路面使用寿命，提升人行道整体品质，累计铺设沥青15599平方米；改造人民路中分带，利用绿化中分带等区域增设非机动车停车位，引导市民规范停车，改善停车环境，累计增设非机动车停车区域980平方米，可停放非机动车近700辆；改造提升威尼斯商业街，铺设排水管道1112米，道路铺设改造12029.8平方米，施划停车位93个，对多个堵塞外溢化粪池进行抽吸疏通……

活动空间改造优化

随着城市建设步伐不断加快，市民对于休闲环境的需求也日趋多元化，给周边居民生活环境带来切实改善的公园、游园也应时而生，花径公园就是其中的一个。

花径公园位于睢宁县中山北路南侧，始建于2009年，南北长约1.8千米，东西最大宽度约350米，总占地面积约33.4公顷。由于市政道路及基础设施破损、绿化缺失等，导致公园场地功能、交通及景观效果削弱，2022年列入睢宁县城建重点工程进行改造提升。

当时在原有生态基底上，重点对道路交通、绿化景观、亮化等进行提档升级。2022年9月开工建设，2022年10月全面竣工。新增公园绿地约8公顷、林荫广场4383平方米、绿道改造2400米、新增绿道800米、景观绿化补植11万平方米。

“如今，林荫广场成为最受百姓喜爱的‘林下’之一。”睢宁县城管局园林管理科科长李贵告诉记者，花径公园原本就有一处林下面积，但在几百株茂密的栾树林下，植被长势不好。为了解决这个问题，施工单位在其中铺设园路，增设休闲座椅和儿童游乐设施，打开了林下原本不方便进入的空间。

8月29日中午，记者来到花径公园。阳光透过树叶的缝隙洒下斑驳的光影，几个居民坐在休闲椅上乘凉聊天，孩子们在游乐设施上玩耍，一切都是那样怡然自得。

李贵告诉记者，花径公园周围1000米范围内大约有10个居民小区，花径公园已经成为周围居民休闲的好去处。

采访中记者了解到，从2021年开始，睢宁县全面推进口袋公园建设，累计投入资金3000万元为市民打造绿色活动空间，共新建口袋公园4座，占地面积约2.75万平方米；改造口袋公园和游园5处，共计面积21.75公顷。如今，广大市民徜徉在湿润清新的空气中，健步、赏景、游玩，尽情享受着游园、健身的欢乐。

编辑：李璐