以改革塑造高质量发展新动能新优势

徐报第一工作室

9月6日召开的市委十三届七次全会，审议通过《中共徐州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化徐州新实践的决定》，为全市进一步全面深化改革指明了方向、明确了“路线图”。

彭城大地奔涌着澎湃动能。市委十三届七次全会向全市发出了在进一步全面深化改革上继续走在前列的动员令。全市党员干部在学习中表示，要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，始终高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当，在全面准确把握中央要求、紧密结合徐州实际中，切实抓好市委全会确定的各项改革任务的推进落实，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列。

坚持新发展理念

做经济高质量发展的推动者

市委十三届七次全会高举改革旗帜、精准把脉定向，充分展现了市委坚决贯彻党的二十届三中全会精神和省委十四届七次全会的行动定力和果敢担当。全会审议通过的《决定》，紧贴发展实际、路径措施科学，系统擘画了全市进一步全面深化改革的“时间表”“路线图”，为全面推进中国式现代化徐州新实践提供了战略抓手、注入了强劲动力。

市工业和信息化局党组书记、局长张长缨表示，近年来，市工信部门全面落实中央、省市各项决策部署，集群培育成效显著，创新动能持续激发，数实融合高质高效，绿色转型扎实推进，工业经济的“压舱石”作用充分彰显。下一步，市工信局将全面系统贯彻落实本次全会精神，始终锚定“建设制造强市”这一发展目标，优化“343”创新产业集群培育机制，更大力度促进资金、人才、科技、数据等高端要素向产业集聚，不断提升优势产业、壮大新兴产业，焕新传统产业，着力打造大中小协同发展的企业雁阵，构建起“群链企”深度协同产业发展新格局，让高科技、高效能、高质量成为我市制造业发展的鲜明底色，全力打造全国有地位、全球有影响的先进制造业强市。

全会提出，“全面落实‘多规合一’改革，统筹空间拓展和存量空间优化，建立健全‘三级三类’国土空间规划体系，构建城区‘一主两翼、三带四组团’空间格局。落实加快主城区经济高质量发展实施意见，加快转变城市发展方式，持续增强中心城市综合功能”。

市自然资源和规划局党组书记、局长贾泉涌表示，聚焦城市转型发展，紧扣主城区都市产业命题，市资规局已经编制完成《徐州市主城区都市产业布局规划》，在现有产业空间基础上，谋划打造3类16个产业社区，推进轻加工、微制造产业“进城上楼”，提升城区“产城融合”能力，促进产城融合发展。围绕提升中心城市发展能级和策应全省“1+3”重点功能区战略，市资规局正在全面建立“三级三类”国土空间规划体系，落实“多规合一”改革举措，使总规、详规和专规形成可层层叠加打开的“一张图”，年底前基本实现国土空间规划编制、实施、监管全流程闭环运行。

真抓实干

把壮丽图景变为美好现实

共识在学习中凝聚，干劲在贯彻中涌动。市级机关党员干部纷纷表示，要以“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态、时不我待的精神状态抓好改革落实，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

“市委十三届七次全会吹响了全面深化改革，推进中国式现代化徐州新实践的嘹亮号角，税务部门将深入学习贯彻全会精神，积极融入淮海经济区中心城市建设发展大局，奋力答好进一步全面深化改革徐州税务答卷。”国家税务总局徐州市税务局党委书记、局长钟武斌表示。

下一步，徐州市税务局将在强化政治引领下功夫，把思想和行动统一到全会精神上来，服务发展大局强担当，依法依规、积极稳妥组织收入，主动融入地方税源建设；完善“政策找人”机制，充分发挥税费政策在助推产业强市、加快形成新质生产力的重要作用。优化营商环境作贡献，落实“高效办成一件事”，提升“一件事一次办”“一类事一站办”服务水平；推进涉税数据标准化、规范化管理，加大跨部门的数据共享力度，提升税费治理共建共享水平，切实维护公平公正的市场秩序和纳税人合法权益。

市委全会强调，要进一步健全推动乡村全面振兴长效机制，完善农业经营体系，稳妥推进“党建+股田制”，打造“5+N”农业全产业链，完善强农惠农富农支持制度，更好筑牢中心城市战略后院。

市农业农村局党委书记、局长黄浩表示，要持续用力抓好粮食生产和重要农产品稳定安全供给，大面积提高单位亩产，加快推进高标准农田建设和管护；要围绕延链补链深化精准招商，推进农业重大项目建设，提升项目招引质量；优化项目服务，强化要素保障，培大育强本地企业；用更高标准建设宜居宜业和美乡村，持续提升农村人居环境和农业绿色发展水平；要稳妥有序、扎实系统地深化农村改革，围绕“群众关切”，谋深谋细农村改革主攻方向；聚焦“关键领域”，深化落实农村改革重大任务；突出“试点示范”，全力打造农村改革精品样板。

做优做大做强

做改革发展的“排头兵”

国有企业，既要当好发展的顶梁柱，也要当好改革的“排头兵”。市委全会提出，实施国有企业改革深化提升行动，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

中煤第五建设有限公司党委委员、副总经理何尾根表示，徐州是中煤五建的根，建井实力国内领先、矿井冻结技术世界领先，为了更好融入徐州，我们将中煤隧道工程有限公司从注册地上海迁回徐州，落户鼓楼区，并已参与徐州地铁、隧道、光伏电站等各类工程建设14项，更加坚定了“立足徐州、奉献家乡”的信心与决心。

国有企业既要围绕服务国家和区域发展重大战略，进一步增强核心功能，也要坚持以市场为导向，进一步提升核心竞争力。下一步，中煤五建将充分发挥资质优势、技术优势、人才优势和装备优势，全力融入家乡建设，为徐州市高站位大格局建设淮海经济区中心城市，切实承担起拓展江苏发展纵深功能，扎实推进中国式现代化徐州新实践贡献中煤力量。

市委十三届七次全会《决定》指出，“深化综合交通运输体系改革，推进交通基础设施与产业协同发展，完善‘通道+枢纽+网络’运行体系，构建‘3+8+N’物流枢纽，巩固提升全国重要的综合交通枢纽地位。”

全会围绕“七个聚焦”就全面深化改革谋篇布局，推进中国式现代化徐州新实践，给了国资国企极大鼓舞和信心。徐州观音国际机场有限公司党委书记、董事长戴立红表示，徐州机场将深入贯彻落实全会精神，应对新挑战，奋力“创改争”，逆风起飞，行稳致远。一是拓展优化航线网络。目前徐州机场通达包括西藏拉萨、泰国曼谷等35个国内外航点，1至8月份旅客吞吐量达230万人次，同比增长12%，处集团前列、创历史新高。冬春季航班换季后，将进一步加密干线航点，提高中转率和通达性。二是持续发力航空物流，徐州至鄂州全货机航线，今年将确保完成14000吨的年度目标任务。三是着力发挥口岸功能。徐州机场是国家一类航空口岸，正在抓紧推进纳入国家补链强链工程的国际货站建设，高站位助力低空经济、发挥好平台功能，全面融入区域改革发展大局、贡献民航机场力量。