『攥指成拳』解好基层治理方程式

本报记者 何相潭 通讯员 朱娇娇

基层治理是国家治理的基石。近年来，徐州经开区徐庄镇党委“攥指成拳”把牢党建引领主线，从小处着眼、细处入手、实处用力，推动基层党建与基层治理深度融合，强化多元共治，让全镇从基层治理“末梢”向服务群众“前哨”转变，解好基层治理“方程式”，让村民的幸福感、满意度“就地升温”。

党员化身“调解员” 打通纠纷化解快车道

徐庄镇积极探索矛盾纠纷多元化解新方式，各村老党员、老干部化身“金牌调解员”，利用其人熟、事熟、威望高等优势，积极参与基层治理化解矛盾纠纷，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

“村里的路灯太暗了，年纪大了晚上看不清路。”“我上次治病花了些钱，村里可以帮忙申请什么补助吗？”……一张桌子，几个板凳，村民们围坐在一起，你一言我一语，说问题、提建议，这是在徐庄镇张家村“百姓舒心室”发生的一个场景。

为着力解决群众急难愁盼，积极回应群众诉求，张家村党支部成立“百姓舒心室”，将每月15日定为“百姓说事日”，每月25日定为“集中议事日”，让百姓以“唠家常”的形式到“舒心室”说真话、吐真言。

近年来，张家村党支部不断优化升级“百姓舒心室”，服务队伍逐渐壮大，由最初的党支部书记1人，逐步发展为由退休老干部、党员中心户、乡贤等组成的“智囊团”，成功调解疑难矛盾纠纷40余起，大病救助10余人次，解决特困帮扶问题10余个。

小网格里“大管家” 理出小区新生活

徐庄镇共有11个小区，居民5200人。针对小区管理难、服务覆盖难等问题，徐庄镇创新实施小区平急包挂管理制度，成立自管小组，成员由徐庄镇物业管理部门人员、微网格联络员、小区观察员(党员）、城管队员组成，共同管理小区。

走进徐庄镇广德苑小区，一排排电动车整齐地摆放在车棚内。“现在每户都有自己的充电桩了，充电方便，价格便宜，再也不用扯电线了！”小区居民周梦礼表示，自从有了“专属充电桩”，每天下班回家有空间停车、有地方充电、电费还不贵。

广德苑小区建成于2019年，共有85户居民，电动自行车保有量约80辆。原来，小区内没有充电桩，居民的电动自行车充电只能靠“飞线”。为解决这一难题，徐庄镇根据每栋楼的实际情况制定了“一楼一方案”，升级打造非机动车集中充电车棚2个，棚内设8组充电桩，64个充电插头，同时，在小区10部电梯内安装阻梯系统，从源头上杜绝了电动车“飞线充电”和乱停放现象。

“积”活新动能 打造“红色积分”新模式

“老王，你有多少分啦？”“我参加了4次活动，算上平时的积累，能有16分呢。”“比我多了7分，能换不少东西呢，下次参加活动喊着我一起去啊。”近期，徐庄镇土楼村党群服务中心里人头攒动，村民们高兴地讨论着如何兑换积分。

积分制自2023年开始实施以来，越来越多的村民积极投身到基层治理中，既节约了管理成本，提升了治理效能，又通过建立与积分挂钩的奖励措施，调动了村民参与治理的积极性和主动性，使得积分制得以有效推广。

据介绍，积分制实施后，土楼村党支部把理论政策宣讲、传统文化教育、关爱弱势群体等活动纳入可考评量化的指标，积极推动村规民约在农村治理中落到实处、发挥作用。截至目前，土楼村共计申报各类积分4000余分，兑换服务50余次，消耗积分2000余分。

下一步，徐庄镇将不断探索基层治理工作新路径，延伸服务触角，着力构建“镇党委—村党组织—网格党支部—党小组—党员中心户—党员”六级联动治理格局，通过多层级、多主体的互动联动，提升基层治理能力。