深化改革 在创新中塑造高质量发展新优势

市机关事务管理局党组理论学习中心组

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。面对新的战略阶段、新的问题挑战、新的历史机遇，市机关事务管理局将进一步深化机关事务领域改革，努力打破机制体制壁垒，推动机关事务工作的系统性重塑、整体性重构、全局性转变，努力塑造高质量发展新动能新优势，在全面推进中国式现代化徐州新实践中交出机关事务合格答卷。

一、坚持制度建设为主线，以思想理念创新系统谋划高质量发展的方法路径。找准改革与机关事务工作的切入点和结合点，加强顶层设计，以全局观念和系统思维谋划推进机关事务工作高质量发展。一要突出制度建设这条主线，以法治化建设引领机关事务现代治理机制构建。抓紧研究制定和机关事务工作相配套的规划、保障、约束体系，完善机关事务领域制度标准，使机关事务全面深化改革的战略布局更加科学。二要坚持把数字化建设嵌入到机关事务工作方方面面，以数字化改革撬动机关运行保障模式变革，加快实现用“数据决策、数据服务、数据创新”的智能模式转变，持续推进集资产管理、公车管理、节能管理、后勤保障、云上办公等为一体的智慧后勤平台建设，打造机关事务工作“一网融合”。三要推动标准化与机关事务改革的互动发展，抓好市级层面会务标准化建设试点，指导推进睢宁县机关事务管理中心“党政机关闲置办公用房”标准化试点任务。加强新时期机关事务工作标准全生命周期管理研究，形成运用标准指导实践、在实践中完善标准的良性循环。

二、坚持资产资源统管为方向，以管理手段创新严格落实“过紧日子”要求。贯彻落实党和政府习惯“过紧日子”要求，精打细算，提高财政资金的使用效益，推动实现更高质量、更有效率、更可持续的保障。资产管理上，严格执行资产配置标准，盘活存量房产资产，有序组织闲置房产的公开拍租拍卖，利用后发优势，拉高标杆推进公物仓“线上线下”建设，探索建立跨部门、跨领域的闲置资产集中共享机制。公车管理上，严格实施车辆配备更新审批，制定公务用车编制核定、购置审批、配备标准、使用维修、车辆处置等地方标准，合理压缩车辆管理费用支出。继续推广公务用车中新能源汽车“以租代购”模式。机关运行上，强化前置审核，从严把控项目造价，提高财政资金效益；认真开展机关运行成本统计，为控制机关运行成本提供数据支撑；严控“三公”经费支出，严格落实公务接待、食材采购、配餐用餐等各方面节约措施。

三、坚持绿色低碳转型为导向，以发展机制创新持续深化节约型机关建设。持续深入开展绿色低碳引领行动，努力打造创新发展的增长极和动力源。一是加强能源消费管理。严格执行“双控”制度，加强能源使用监测和管理，确保2024年度全市公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均水耗、单位建筑面积碳排放比2023年分别下降1.3%、1.5%、1.5%、1.5%。二是积极运用市场化机制。加强对有条件的县级行政中心改造工作指导，探索整县（市、区）能源费用托管模式，助推全市公共机构规模化发展。三是优化能源消费结构。指导全市公共机构加快实现办公、生活终端用能电气化低碳化，新能源汽车广泛替代，加快充电基础设施布局。四是充分利用政策红利。用好《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等政策，加强节能改造和新产品新技术运用，全面推进建筑节能改造，在新旧更替中提高用能效率。

四、坚持高效运行保障为基础，以保障模式创新加快实现服务改革能力能级跃升。锚定机关运行保障全面提速提质提效目标，创新保障举措，努力走出原有管理模式粗放、服务质效低下、安全效益不高的困局。一是后勤保障提档升级。充分发挥区位优势，引进徽、豫、鲁系特色餐饮，开展各类美食活动和厨师交流活动；引入健康、节约的饮食理念，增设“减脂餐”档口，提供维生素、膳食纤维丰富的“控脂低卡”菜品，满足不同用餐需求。完善物业服务检查考核、问题落实、责任追究的监管机制，加大整改落实力度。构建高度集成的会议中心远程信号枢纽中心，实现会议室多模态资源的智能化共享。二是践行以人民为中心服务理念。着力推动有条件的机关大院“拆墙让绿”，积极推动党政机关停车场、食堂、文体设施、公共卫生设施等行政资源向社会公众开放。鼓励机关闲置房产改造成公共服务场所。三是深入推进平安机关建设。升级改造市行政中心消控机房，推动消防监控接入全市消防监控预警系统，有序完成行政中心消安一体化系统建设。加强源头治理，建立完善安全生产风险管理机制，积极推行行政中心安全生产和消防工作“网格化”管理模式。