凝聚法治鼓楼建设合力

本报记者 段昱 通讯员 张灿

“在社区里就能得到这么专业的法律服务，真是出乎意料！”

“社区法律顾问的解释通俗易懂，我们都没有异议，也不想伤了这么多年的邻里感情。”

“参加完普法宣传活动受益匪浅，解决了困扰我多年的问题。”

……

连日来，在鼓楼区环城街道，社区法律顾问们为群众答疑解惑，一场场“零距离、面对面”的普法宣传活动火热开展，让老百姓享受到“家门口”的法律服务，取得了良好的效果。

这是鼓楼区司法局凝聚法治力量，纵深推进基层依法治理的缩影。近年来，鼓楼区司法局紧紧围绕中心工作大局，立足“一个统抓、五大职能”，积极担当、主动作为，创新建立科所联动共建机制，不断提升司法行政整体工作水平，持续推进法治鼓楼建设高质量发展。

完善备案审查

凝聚基层法治新力量

为推进备案审查工作向街道延伸，鼓楼区司法局备案审查科与牌楼司法所结对共建，共同推进备案审查工作落实见效。

今年以来，鼓楼区司法局联合牌楼街道办事处构建“1+N”合法性审查模式，即以司法所为主体，综合街道办事处执法局专职法制审核人员、公职律师、街道法律顾问、基层法律服务工作者以及法律专家、村（社区）法律顾问等人员组成法治审核团，为街道合法性审查工作提供支撑，统筹街道法治力量，依托司法所具体推进合法性审查工作。在科所共建工作推进过程中，牌楼司法所主动落实司法所长列席街道办公会议制度，充分发挥咨询论证、审核把关作用。

“小区刚召开过业主大会，我能不能查验下所有选票？”“您好，因选票内容涉及业主个人信息及隐私，如对选票有异议可凭借本人有效身份证明和有效房产证明查验本人选票……”近日，家住牌楼街道锦园社区的居民李某想要查验业主大会所有选票，牌楼司法所所长在查阅相关判例资料、法律法规后，快速专业地给出法律建议。

试点先行、以点带面，牌楼司法所主动参与街道重大法治决策，为街道重大决策、重要决定提供法律意见，打通备案审查工作“最后一公里”，为全区各街道备案审查工作提供了可复制可推广的经验和做法，将为丰富和完善备案审查工作提供更完备的制度支撑。

注重资源整合

探索法治惠民新途径

“为你们的专业态度和工作效率点赞，事情解决了，心里的石头可算落地了！”近日，居民李女士向“马传亚工作室”的工作人员表达感谢。

原来，李女士作为承租方，因房租到期未搬离与房东王先生产生纠纷，来到“马传亚工作室”进行法律咨询。在“马传亚工作室”值班的社区法律顾问向李女士提供了初步的法律建议，并告知其权利与义务。同时，鉴于纠纷的复杂性和需要第三方介入调解的必要性，“马传亚工作室”将案件同步推送到环城司法所开展矛盾纠纷化解。

环城司法所在收到“马传亚工作室”推送的案件后，迅速安排了调解员进行调解。通过司法所的调解，王先生和李女士之间的纠纷得到了妥善解决，李女士同意在约定的时间内搬离房屋，并承诺会结清所有应付费用，王先生也表示愿意在搬离过程中给予必要的协助，当事双方握手言和。

这种“法律咨询+调解”的模式，为当事人提供了更加便捷、高效的纠纷解决途径，是鼓楼区委依法治区办秘书科与环城司法所结对共建，立足街道实际，整合司法所工作职能，共同探索基层依法治理的新路径。

环城街道办事处依托全国民主法治示范社区煤港社区设立法律服务前沿阵地——“马传亚工作室”，鼓楼区司法局联合环城街道办事处建立“‘马传亚工作室’+司法所”联动合作模式， 推动法治惠民由“中转站”走向“终点站”。

此外，环城司法所依托“马传亚工作室”，每周二定期组织社区法律顾问开展法律服务，除了提供法律咨询和参与调解纠纷外，社区法律顾问还会在煤港社区开展普法宣传活动，向群众普及法律知识，提升群众法律意识和素养。对于复杂或难以调解的矛盾，“马传亚工作室”会及时推送给司法所进行进一步处理。今年以来，环城街道办事处共处理群众诉求148件，化解148件，化解率100%。

树牢为民意识

构建法律服务新格局

鼓楼区司法局结合工作实际和群众需求，找准司法行政工作与经济社会发展的结合点、着力点，推动司法行政工作向中心聚焦、为大局聚力，为街道重点工作、民生实事项目提供法治赋能，有效疏解基层社会治理中面临的难点堵点问题。

扫清普法宣传盲点，压实基层普法主体责任，统筹普法志愿服务队伍，深化普法“横向到边、纵向到底”立体普法格局，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造浓厚的普法氛围。破解纠纷化解难点，深化“1+2+N”矛盾纠纷源头化解体系，提升基层社会治理水平。依法推进区、街道、社区三级调委会实体平台规范化建设，实现全覆盖、全流程、全链条矛盾纠纷化解服务。打通法律服务堵点，全面提升公共法律服务质量，提升人民群众的获得感和满意度。做好“一社区一顾问”和“法企同行”工作，完善法律服务便民、利民措施，为辖区居民提供优质高效的法律服务。守住安全监管重点，继续推进“智慧矫正中心”建设，提升社矫安帮工作信息化水平。推进个别化矫正，强化重点人员管控。深化“所地”联动互帮共建，紧扣降低复吸率、提高操守率的核心目标，提升后续照管对象戒治成效。

下一步，鼓楼区司法局将持续推进科室联系司法所协同推进高质量发展工作机制，激发全体司法行政系统干事创业活力，更好发挥司法所在基层治理中的职能作用，着力夯实法治社会建设根基，推动鼓楼司法行政工作改革创新取得新突破。