新沂扎实推进海绵城市建设

本报记者 王海春 鲁冰

盛夏的沭河两岸，河边的公园内，晨练者一边运动，一边欣赏美景。“在这里锻炼身体，呼吸新鲜空气，心情会愉悦一整天。”市民张爱中说。

沭河边的公园不仅是市民的休闲健身场所，也是新沂海绵城市试点区域和沭河绿廊连接通道，是新沂市城市水环和泛水环的南段重要节点。

近年来，新沂深入贯彻新发展理念，系统化全域推进海绵城市建设，建成10公里城市水环、15公里泛水环和若干个微水环，让水环“建起来、美起来、用起来、活起来”，水环共融，人水共生。

“五个坚持”聚强合力

新沂市海绵城市建设专家组组长郝其梅介绍，海绵城市建设是一项工作量大、涉及面广的综合性工程，必须坚持系统化全域推进，多元共建，全民共享。

坚持规划引领，完善顶层设计。在宏观上位规划、片区控规、海绵专项规划、涉水相关规划以及各类实施方案中全面落实海绵城市理念和要求，构建了较为完善的顶层设计。

坚持常态长效，闭环有效管理。成立领导小组，明晰部门职责，对照建设指标，落实管控措施，严控建设质量，强化评估考核，初步建立闭环、有效的管理体系，体制机制逐步完善。

坚持全域推进，打造精品工程。完成海绵建设项目203项，海绵达标面积13.19平方公里，占比33.6%。

坚持多元投入，保障项目落地。通过政府财政投入、上级财政补助、地方专项债券、社会资本投入等方式，累计完成海绵投资约34.6亿元，严格规范资金使用管理，充分发挥资金使用的综合效益。

“五个结合”提升质效

海绵城市建设与防洪排涝相结合。新沂构建了3个市域防洪圈和5个城市防洪圈，实施“挡、截、蓄、排、导”等防洪工程，城市防洪标准达到20年一遇。

海绵城市建设与水环境提升相结合。运用海绵城市理念，持续巩固水环境整治成效，消除黑臭水体6条，消除比例100%，断面水质全面达优。

海绵城市建设与城市更新相结合。树立系统思维，坚持问题导向，将小区与周边道路海绵设施连为一体，共同解决地块雨水径流、面源污染、易淹易涝等问题，新华小区、莱茵名郡等老旧小区近20年的积水问题得到彻底解决。

海绵城市建设与园林景观打造相结合。在海绵工程中融入景观元素，在园林建设中落实海绵理念，以园林理水的手法处理雨水花园等海绵设施，优选适宜本地生长的旱湿两生植物品种，做到既好用又好看。

海绵城市建设与促进产业发展相结合。培育本地“设计、建设、管理、维护”海绵链条企业近20家，对外拓展业务，实现产业发展和海绵城市建设的良性循环。

在臧圩河南段休闲广场，市民王洁对记者说：“过去这边都是荒草，河水又黑又脏，现在河水变清了，周边也建起了景观带。”她对城市的发展赞不绝口。

“多维水环”放大特色

立足城市水网现状，坚持生态立城理念，新沂扎实推进海绵建设，统筹解决涉水问题，打造具有新沂特色的“多维水环”海绵建设模式。串联原有浜、池、沟、塘，打造10余处“微水环”，同时在各级水环节点上合理增设节制闸站，实现涝能排、旱能补、日常能流动，形成“微水环—水环—泛水环—城市水网”的多维水生态格局。

打造水绿交融的“自然生态环”。按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管护”思路，打造水清岸绿、河畅景美的生态空间，5个国省考断面水质从地表水Ⅴ类提升至优Ⅲ类。

打造群众乐享的“休闲健身环”。依托水环设置运动活动场地，提升公共空间品质及功能，为城市提供了安全、舒适的休闲健身场所，大大增强了人民群众的获得感和幸福感。

打造传承底蕴的“科普文化环”。在水环上布局科普教育场馆，挖掘历史元素，由古汇今展示不同历史时期的地域文化，让人体验到“一水生万象，十里阅千年”，身临其境感受新沂的花厅文化、漕运文化、红色文化。

打造活力繁荣的“商业经济环”。沿水环建设吾悦广场、汉锦城、花厅水街等商业体，形成独具特色的“水环商圈”，为全市服务业发展注入了新活力。

“新沂立足山水资源禀赋，将生态环境作为城市核心竞争力打造，系统化全域推进海绵城市建设，推动城市高品质建设和高质量发展。”新沂市住建局局长苗蔚说。

如今，新沂水生态环境持续改善，水安全韧性不断提升，人民群众的获得感和幸福感显著增强，“一环碧波满城绿”的生态园林城市魅力进一步彰显。一座具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的“新城”绽放新姿。