我市激活服务外包新活力

本报记者 郑微

党的二十届三中全会明确提出“建设更高水平开放型经济新体制”的战略部署，为进一步全面深化改革指明了方向。

近年来，我市积极扩大开放、开展合作共赢，高质量建设中国服务外包示范城市，推动服务外包产业发展步入快车道，成为高水平对外开放的重要体现。

夏季求职季，在淮海人力资源服务产业园的几场招聘会上，十余家服务外包企业与数百名求职者“双向奔赴”，实现了服务外包产业人才供需对接。而这，也是我市大力发展服务外包产业的最新写照。

服务外包作为现代高端服务业态，具有信息技术密集、附加值高、成长性好、吸纳就业能力强的特点，在对外贸易和全球价值链中的地位不断攀升，正在成为推动徐州经济增长、促进经济转型新的支点和抓手。随着新一代信息技术的广泛应用，服务外包呈现出数字化、智能化、高端化、融合化的新趋势。

作为老工业基地和传统资源型城市，早在2021年底，我市已成为淮海经济区首个获批的国家级服务外包示范城市。近年来，徐州充分发挥制造业优势，大力推进服务外包产业全方位参与智能制造，引导制造与服务相结合，全力培育壮大龙头企业，推动服务外包业提能升级。今年上半年，我市完成服务外包执行额40.45亿美元，同比增长6.63%，其中离岸执行金额完成9.94亿美元，同比增长21.31%。

制造业服务化特点更加突出。全市制造业智改数转加速推进，信息技术与制造业加速融合，工业互联网赋能制造业加速发展。工信部公布的2023年应用和服务案例名单中，我市徐工机械“基于IoT平台与大数据的焊接工艺质量智能分析创新应用项目”、徐工汉云技术股份有限公司“基于汉云工业互联网平台的后市场智慧服务创新应用”和“工业互联网数智化人才培养基地建设项目”3个项目名列其中。同时，积极培大育强一批龙头企业，目前，徐工集团旗下的徐工研究院、徐工智联、徐工进出口、徐工矿业机械等执行额均超2000万美元。此外，精创电气、赛摩电气工业互联网企业，云意电气、海派科技等软件研发和IC设计服务企业，徐矿集团、中煤五建等工程技术服务企业加速成长。思爱普、贝塔斯曼、富士通、华为、软通动力、中科曙光等一批服务外包龙头企业纷纷落户徐州。

产业国际化程度日益加深。自“十三五”以来，徐州便在创建中国服务外包示范城市的目标指引下，把发展服务外包作为振兴徐州老工业基地、建设淮海经济区中心城市、推进双向开放、引领现代高端服务业集聚发展的重要抓手，充分挖掘本地市场和国内市场潜力，做大产业规模，并进一步积极开拓国际市场，推动服务外包产业向更宽领域、更深层次发展。2023年，我市服务外包完成执行总额71.84亿美元，其中离岸执行额15.78亿美元，同比分别增长8.62%和19.4%，产业规模位居苏北和淮海经济区首位。承接“一带一路”沿线国家和地区服务外包3.18亿美元，同比增长32.63%，高于平均增速13.23个百分点。离岸外包执行额14.87亿美元，主要来自中国香港、美国、欧盟、澳大利亚、中国台湾、巴西等20个国家和地区，占全市总额的94.23%，其中香港执行额4.81亿美元，占全市离岸总额的30.48%。

提升载体平台发展能级。当前，我市积极引导各园区加大基础设施建设，完善服务功能，提升载体平台发展能级，成为徐州发展服务外包产业新的源动力。位于徐州市主城核心区的江苏淮海科技城，是我市实施创新驱动战略、打造区域性科技创新中心的重大部署，也是我市重点建设的发展数字经济的主要载体。近年来，江苏淮海科技城围绕徐州市着力培育壮大的“343”创新产业集群，大力发展都市型产业、数字型经济、科技型总部三种产业形态，着力构建新一代信息技术、生物医药大健康和科技服务业“2+1”主导产业体系。如今，园区已入驻企业超千家，各类科技型人才近万人，已成为淮海经济区创新型、服务型和数字型经济的主战场、主阵地。

目前，我市已建成4家省级服务外包示范区、5家省级服务贸易基地、13家市级服务外包示范区，实现了各板块服务外包（服务贸易）示范区全覆盖。

下一步，我市将精准聚焦产业发展主方向，主动拓展境外领域新空间，全力打造服务外包“金招牌”，积极营造优质服务“好生态”，推动我市服务外包产业向更高水平、更宽领域、更深层次发展。