从巴掌田到大块地

本报记者 武佩剑 通讯员 徐旭 陈帅

“今天，召集大家坐到一起，就是搭建一个平台，围绕大家关心的‘小田并大田’问题，商量出解决问题的好思路、好办法……”6月15日，睢宁县官山镇吴桥社区居委会组织召开“小田并大田”专题协商议事会，为推动该社区2900余亩农田整合项目建设凝聚共识。

吴桥社区位于官山镇北部，水源充足、土壤肥沃，但人均耕地占有量少，“巴掌田”现象突出。最大田块只有3亩，小的半亩不到，大型机械操作困难，耕种收割费时费力。此外，该社区留守老人多，农作物栽种普遍存在管理不到位、耕种效益低等问题，部分农田出现撂荒现象。

吴桥社区协商议事委员、社区干部、“五老”人员深入各组走访调研，在多方收集群众意见和建议后，召开协商民主议事会。

“我的田本来就在家门口，到时候一改造，不知道分在哪里？离家远不远？”

“我的田自己种了这么多年，一改造，分到的田有没有现在的好，会不会影响收益？”

……

参会群众代表说出了顾虑。

“针对大家的顾虑，我来说明一下。我们这个改造，并不是说把田从东换到西，改造后田块的位置、面积、土地经营权证都不变。改造的目的是实现现代化农业科学种植，帮助大家提高收益。”吴桥社区党总支书记程夫敏详细介绍了相关政策，从专业角度提出了建议，并当场表态将坚持尊重群众意愿，不损害农民利益的原则，因地制宜探索适合本社区的“小田并大田”有效模式，解决土地零碎化问题。

经过三次协商，6月22日，与会人员举手表决，通过了吴桥社区2024年度“小田并大田”工作，并明确了“五不变”，即农村土地集体所有权不变，坚持家庭承包经营权不变，坚持二轮承包分地人口不变，坚持二轮承包分地小组不变，坚持农业用地的使用用途不变。

接下来的3天，程夫敏为总责任人，各队队长为分负责人，开展了“小田并大田”的具体实施工作，居民通过抽签决定选地顺序，按照签号先后划定属于自己的大块地。

吴桥社区居民葛梅在分到属于自己家的大块地后说：“过去家里的3亩地，分在了不同的3个地方，每次打农药和种植庄稼都要跑不同的地方。这下并在一起可好了！打农药可以直接用无人机，种庄稼可以用插秧机，收庄稼也不用跑3处地方了，比过去方便太多了。”

通过协商议事打消大家的顾虑，广泛凝聚共识，吴桥社区“小田并大田”工作顺利推行。

“官山镇按照‘协商于民、协商为民’的要求，大力发展基层协商民主。”睢宁县官山镇宣传统战委员肖童表示，官山镇始终坚持发挥好党组织的领导核心作用，将党的领导贯穿于协商全过程，有效提升农村基层协商民主制度化、规范化、程序化水平，助力乡村振兴。