党建引领+法治护航助推乡村振兴
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本报记者 蔡思祥
“老武，这回买的复合肥还靠谱吧？”6月27日早上，丰县华山镇的种植户武扬正忙着给玉米追肥，听到市农业综合行政执法支队工作人员跟他打招呼，他高兴地回答道：“正规店里买的，质量信得过。你看，这玉米长势多好。”
加快建设农业强市，离不开法治保障。近年来，市农业综合行政执法支队认真学习贯彻习近平法治思想，坚决落实上级通知要求和会议精神，加强党建引领，进一步强化支队作风建设水平，筑牢政治忠诚、坚守责任担当、提升履职本领、强化正风肃纪，全面推进依法执法、护农执法、文明执法、廉洁执法，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市提供有力法治保障。在田间地头，在乡村市场，一批批农业综合行政执法队员履职尽责，为农业生产保驾护航。
筑牢堡垒激发活力
市农业综合行政执法支队始终聚焦政治功能强，提高党建引领作用。他们引导全体党员干部汲取向上奋进的精神动力，不断拧紧理想信念的“总开关”。立足职能职责和业务特点，坚持以“砺剑护农134”党建品牌为引领，秉持“执法为民、担当奉献、创新争先”工作理念，争当表率、争做示范、走在前列，助推美丽徐州乡村振兴和高质量发展。
落实主题党日、三会一课等制度,支队组织集中学习和研讨，邀请上级领导和专家讲党课，以硬性的学习制度，确保学习教育人员全覆盖、内容全落实。利用“学习强国”学习平台、“徐农执法智慧通”App等开展大挑战、大比武等活动，观看警示教育片、参观红色教育基地，以丰富的教育形式，激发党员学习热情和政治自觉，营造出政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。
市农业综合行政执法支队始终坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，把支部建设成为攻坚克难的战斗堡垒、凝心聚力的精神纽带。教育引导全体党员时刻牢记初心使命和入党誓言，真正做到一个党员就是一面旗帜。一大队副队长曹阳在支部推行全员办案、组建攻坚团队，培养了多名办案能手，起到了较好的带头表率作用。法制科工作人员梁倩，利用自己的专业优势，组织开展24期“徐农执法大讲堂”活动，创新采取情景再现、要点讲解等授课方式，提升了全体执法人员行政执法能力和水平，为支队高效规范开展执法工作打下了坚实基础。
有力有效维护农户利益
农资产品质量、农产品安全，是关系民生的大事。为更好地服务春耕备耕及春管生产，今年3月14日，市农业综合行政执法支队举办的放心农资下乡进村活动，在铜山区房村镇正式启动。活动通过设置展板、发放宣传资料、展示假劣农资、农技专家答疑、现场监管执法等形式，向农民群众宣传惠农政策，普及种子、肥料、农药、饲料、农机具等主要农资的识假辨假常识和打假维权法律法规；指导农民群众选购放心农资，科学规范使用肥料、农药、兽药等，进一步提高农民对农产品质量安全意识，强化农资经营主体诚信守法经营意识。
据了解，去年以来，我市扎实推进农资市场、农产品质量安全专项整治，大力开展“种子执法专项行动”“农业综合行政执法稳粮保供专项行动”“农药经营单位经营情况专项检查”等行动，严厉打击各类违法行为。全市共出动执法人员13285人次，检查农资生产企业和经营门店等7693个，整顿农资市场616个次，执法抽检农作物种子样品309个、农药样品225个、肥料5个、农产品123个。
为适应新形势新变化，市农业综合行政执法支队不断完善工作机制，强化诉前维权，维护农民合法权益，保障农业生产安全。在全面总结8个试点乡镇诉前调解工作经验、系统研究诉前调解工作上下联动运行机制举措的基础上，联合市司法局印发了《徐州市农业法律维权诉前调解四级联动工作机制实施方案》，明确工作目标、工作职责和工作流程，整合农业调解人员、执法人员、农技人员专业资源，全面打造农业法律诉前调解机制。
前不久，市农业综合行政执法支队及时处理了一起因饲料问题造成养殖户重大损失的事件。养殖户李侠反映，去年她以每只15元的价格购买了3200只鹅苗，在成长期需要加大饲养蛋白增肉，便购买了某品牌的饲料投喂，没想到却出现大量鹅苗异常死亡的情况。经向厂家维权未果，李侠向贾汪区农业综合执法大队求助，后经市、区两级农业综合执法支队的帮助下，通过诉前维权拿到了补偿款3万元。
目前，市农业综合行政执法队伍已成为“三农”领域的一支重要保障力量。今年1—5月，我市深入开展“绿剑护粮安”“中国渔政亮剑”“铁牛卫士”“清风行动”，以及畜禽及其产品质量安全百日专项整治等系列执法专项行动，切实加强执法检查、监督抽查和违法行为查办，特别是农产品质量案件的办案质量有新跃升，目前正努力争取实现全省考核位次进入第一序列，确保全年不发生重大坑农害农事故和重大农产品质量安全事故。前5月全市查办各类案件331起，有力有效地维护了农户的利益。
提高为农服务水平
5月30日至31日，市农业综合行政执法支队举办了农业法治及行政执法能力提升培训班。市农业综合行政执法相关部门共计120余人参加培训。
“农业综合行政执法点多面广、专业性强，需要兼备农业和法律知识。”会上，市农业综合行政执法支队支队长王本奉介绍说。近年来，支队通过多种培训课程，大力培养一专多能、多专多能的通用型执法人才，精心培养专家型、全能型、领军型人才。探索建立执法专家库机制，通过“一对一结对子”，将实际执法经验传递给新生执法力量。同时积极引入行业专家机制，聘请法律顾问，邀请农业执法专家，参与案情研讨，提供智力支持，提高执法精度。
为深化拓展“敢为善为、务实落实”作风，今年，围绕实现“一年融合、两年筑基、三年提质、五年领跑”的建设目标任务，市农业综合行政执法支队将坚持以“徐农执法质量建设年”为抓手，高质量推进以作风建设为引领的“1519”计划，目的就是着眼解决作风之弊，夯实作风之基，全面增强“敢于争先”的动力、砥砺“敢于攻坚”的毅力、凸显“敢于担当”的魄力，推动支队建设再上新台阶。
据了解，2019年支队成立以来，市农业综合行政执法支队先后被农业农村部授予“全国农业综合行政执法示范窗口”，被中共徐州市委表彰为“徐州市先进基层党组织”。连续4年实现办案数量不断增长，获评省级执法典型案例3个、优秀案卷5个，市级优秀案卷21个，有效推进全市农业执法工作高质量发展。
据了解，下一步市农业综合行政执法支队还将深入开展全市执法技能提升培训，持续扩大“徐农执法大讲堂”辐射广度深度，积极延伸送学骨干传帮带作用，大力普及智慧执法装备运用，充分发挥执法服务保障中心集聚功能，实现全体执法人员素养大提升。