畅通以旧换新循环利用渠道
本报记者 郑微
近日，徐州市商务局等10部门联合印发《徐州市健全废旧家电家具等再生资源回收体系行动实施方案》（以下简称《实施方案》），提出力争到2025年，获批全国废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市，获批典型企业2家以上，全市废旧家电家具回收量较2023年增长20%。到2027年高质量建成规范化再生资源回收网点1200个、综合分拣中心6个、交易市场1个。废旧家电家具规范化回收水平明显提升，家电家具更新消费支撑能力进一步增强。
“加快健全再生资源回收体系，是深入推进消费品以旧换新行动，畅通再生资源循环利用的重要保障。《实施方案》的出台，将进一步释放家电家具消费潜力，推动形成绿色生产生活方式。”市商务局相关负责人表示。
如何回收？
按照《实施方案》，将科学规划回收网络。各地在商业网点、环卫设施等专项规划中，统筹考虑社区回收点、街道中转站、县（市、区）分拣中心三级网络布局。推进生活垃圾分类点站和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”，从源头投放、收运系统、末端处置三个环节统筹规划。
健全回收站点设施。推进城市一刻钟便民生活圈建设，引导回收企业合理设置回收站点，推动标准化、规范化、连锁化经营。通过新建、改造或共建共享等方式，完善社区回收点、自助交投点、街道中转站等固定回收站点。鼓励利用社区（村委会）、物业闲置场所、供销社为农服务网点等建立临时回收站点，便利居民交售废旧家电家具。利用供销社系统遍布城乡的再生资源回收网点，拓展废旧家电家具回收业务。
如何处置？
为了让回收废旧家电家具得到专业、科学的回收利用，《实施方案》提出，一方面，整合企业渠道优势。鼓励具有网络建设基础和产业链整合优势的回收企业延伸网络体系，拓展废旧家电家具回收渠道。推进家电生产企业责任制延伸，通过自建网络、委托回收、联合回收等方式开展废旧家电回收，积极参加回收目标责任制行动。鼓励商贸流通企业与生产企业、回收企业加强合作，利用送新、拆旧、安装等开展废旧家电家具回收。支持家电售后服务企业利用自身维修网络开展逆向物流业务，积极参与废旧家电回收。
另一方面，扩大专业回收规模。引导重点企业通过连锁经营、特许加盟、兼并重组等方式，拓展回收网络覆盖面，降低回收成本。鼓励企业在我市投资建设拆解企业并自建回收网络，推动废旧家电回收、拆解闭环管理。按照布局合理、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，引导废旧家电家具回收企业进园区、进基地，促进产业集聚发展。
如何便捷？
废旧家电家具大都属于大件物品，这些“大块头”回收起来往往搬运不便，那么如何让回收更便捷？《实施方案》提出，延伸回收触角。支持街道、县（市、区）与信誉好、服务优、规模大的专业回收企业建立合作关系，推动专业化、规范化回收进居民小区、进公共机构。各地结合实际推广“以车代库”等灵活回收方式，在不具备条件设置固定回收点的街道、社区，通过流动回收车方式开展定时定点回收，实现废旧家电家具即收即走。
加强数字赋能。鼓励线上线下相融合，城市功能与专业服务相结合，城市、街道、社区、家庭相贯通，建设废旧家电家具等回收信息服务平台和追溯体系。发展“互联网+回收”，通过“一键交旧”实现线上预约、线下回收。引导回收平台企业下沉渠道，依托线下门店畅通乡镇回收通道，促进废旧家电家具等循环利用。
推动对接合作。鼓励回收企业与生产、销售企业以及物业、环卫单位加强合作，推动废旧家电家具便捷回收。推动公共机构与回收企业形成合作机制，建立废旧办公设备、办公家具统一回收网络。推进行政事业单位公物仓建设，打造市县（区）一体的公物仓云平台，跨部门、跨层级、跨区域调剂使用旧办公设备、办公家具。鼓励向社会其他经营主体推广“公物仓”模式。
如何利用？
废旧家电家具回收后如何处理和循环利用再流通？《实施方案》也给出了答案。一是促进规范处理。督促回收企业守法合规经营，将废旧家电交售给有资质的拆解企业。督促拆解企业规范拆解废旧家电，探索开展资源环境绩效评价。鼓励拆解企业开展技术升级和设备更新，提升智能化、绿色化水平。推动拆解企业加强线路板处置、元器件无损化高效处理、稀贵金属提取等无害化、高值化利用技术研发与应用，提高废旧家电处理附加值。
二是推动二手流通。建设集中规范的家电家具等二手商品交易市场或交易专区。规范二手家电家具流通秩序，发挥二手流通企业收购、鉴定、评估等专业优势，拓展翻新、维修、租赁、寄卖等服务，扩大二手家电家具交易规模。发展“互联网+二手流通”，督促交易平台建立健全交易规则，促进二手交易规范畅通。
据统计，目前全市共有再生资源回收利用场所1084家，其中企业378家，专门回收废旧电子产品58家。市商务局相关负责人表示，接下来，我市将高标准推进回收体系建设，健全法规标准，提升回收站点和分拣中心标准化、规范化水平，推动完善废旧家电家具等再生资源回收标准体系；同时，加强要素保障，引导企业改造提升家电销售、仓储配送、售后维修和回收处理等服务网点，进一步畅通消费品以旧换新循环。