江苏徐州：用营商环境“强磁场”跑出发展“加速度”
徐州不仅历史悠久、风景秀丽，更是广大企业奋斗发展的热土。徐州市委书记宋乐伟指出，各地各部门要“把企业家当自家人、把企业事当自家事”，当好助企纾困的“店小二”，厚植企业发展沃土。
徐州各地各部门主动靠前服务企业，全力为广大企业扎根徐州发展保驾护航。
当好企业的“贴心管家”
沛县行政审批局坚持每月开展政企交流座谈会、惠企政策宣讲会、政策解读会等多种形式的惠企活动，与企业负责人交流座谈，“面对面”倾听企业诉求，“点对点”解读政策、解决困难。
围绕“精准服务，助企发展”的服务理念，每月的25日，沛县行政审批局都会联合县经发、科技、税务、金融、银行等多家单位开展“企业家服务日”活动，打通政企沟通的“最后一米”，为市场主体提供精准化、全覆盖的优质服务，让企业办事不求人，安心搞经营。
审批“客户思维” 助力政务服务“加速度”
近日，江苏科斯特环境工程有限公司法人何先生前来办理公司变更业务时，忘记携带住所使用证明，并且公司明天就要去外地参加招投标，如果当天拿不到新的营业执照，将会影响公司后续的业务开展，造成不小的损失。
了解该情况后，睢宁县行政审批局工作人员立刻落实“四办”要求，同步启动徐州市企业服务平台帮办代办服务模式，安排专职帮办代办员指导何先生签署了《材料限期补正承诺书》，在确认其公司信用良好、项目符合产业政策的情况下，创新实施“白名单”审批机制，不到10分钟就把新营业执照发到了申请人手中。
据统计，自实行“白名单”审批制度以来，已为全县各类企业提供帮办代办服务400余次，协调解决企业诉求100余个，实现30余个重大产业项目顺利落地，颁发各类证照400余张。
下一步，睢宁县将进一步强化“白名单”审批制度的场景应用、服务跟进，并推动数据反哺，收集审批、监管、执法的相关数据，不断完善经营主体信用画像，普惠更多诚信主体。
在营商环境建设上释放更多“法治红利”
目前，邳州市司法局围绕六大主导产业集群，遴选专业律师组建六支“护链”律师团队，设立涵盖六大产业、十条从属产业链“法治护链工作室”。
与此同时，邳州市还优选专业律师团队，精准对接企业法律服务需求。围绕产业链专利诉讼频发的市场特性、知识产权管理、流程优化等法律需求，提供定制化法律服务，协助建成省级以上研发平台60家，培育省级以上专精特新企业37家。
据了解，邳州市司法行政部门将紧紧围绕服务保障6大主导产业，推进“法链融合”，为企业提供高质量法律服务和高效能法治保障，释放更多“法治红利”。
“一件事一次办”让企业更暖心
2月23日上午，徐州特易蓝多网络科技有限公司委托代理人王云鹏来到新沂市行政审批局市场准入窗口咨询办理企业迁入及变更手续，窗口工作人员了解其需求后向其介绍了市场主体迁移登记“一件事一次办”业务办理模式，并指导其通过“全链通平台”提交迁移申请，当天便完成了该公司的迁移地址变更登记，并拿到企业变更住所后的新营业执照。
据了解，近期新沂市已有15户迁入企业享受到迁移“一件事一次办”服务模式带来的便利。
为破解企业跨区迁移“两头折返跑、资料来回送、档案寄递难”等问题，新沂市率先突破创新，再造企业迁移登记流程，通过拓宽经营主体线上办事渠道、加强区域协作等，推出企业迁移“一件事一次办”集成服务模式，实现企业跨区域迁移不见面，办理时限压缩80%以上，为企业提供了便利。
四证联发，跑出发展加速度
近日，徐州华杰高级中学有限公司高级中学建设项目在铜山区政务服务中心同步取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证书和施工许可证。这是铜山区工程建设项目首个“四证联发”项目，全力保障项目早落地、早施工、早投产。
为让项目建设提速，铜山不断完善“拿地即开工”审批服务模式。通过合并事项、前移服务、压缩时限、再造流程等，区规资局、住建局、行政审批局靠前服务，提升跨部门协作效率，确保在签订土地出让合同后能够在最短时间内办理完建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证书、建筑工程施工许可证等。
精准服务解决企业难题
3月14日，在位于青山泉镇的智能制造产业园，舒尔特机械设备（徐州）有限公司生产车间内机械轰鸣，企业正开足马力赶订单。
包挂“舒尔特”项目的青山泉镇相关负责人走访时了解到，随着业务拓展和产品市场需求的不断提升，该企业现有厂房已经不能完全满足生产需要，亟需新建厂房扩充产能。
“镇里非常重视，安排专人为我们服务，积极协调对接相关部门，忙前忙后帮我们跑手续，为我们省去了很多麻烦。”舒尔特机械设备（徐州）有限公司副总经理王星高兴地说。
“我们正加班加点组织人员清理地块上的附着物，保证企业尽快拿到净地，方便后期开工建设。”青山泉镇项目服务办副主任李鑫说，目前正在办理相关手续，预计4月份可开工，10月份可实现投产。
今年以来，贾汪区强化服务保障，优化营商环境，全力解决“急难愁盼”，让企业少跑路、好办事，助力企业高质量发展。
距离近了，与企业联系更紧密了
广山路西侧，一排灰墙黛瓦的徽派建筑引人注目，这里是没有围墙的下淀科技产业园。为了给企业提供“零距离”服务，丰财街道把经济发展办公室搬到了下淀科技产业园，6名工作人员设立 “红营助商”办事大厅，打破距离障碍，增加服务温度。
距离近了，与企业联系就更紧密了，苏成（江苏）能源科技有限公司一位技术人员上门求助，请街道帮忙寻找消防企业传授电力灭火专业知识，经济发展办公室主任杨森立即联系辖区内的淮海消防器材有限公司，为辖区企业“牵线搭桥”。企业办公室空调线连接不上、新增非机动车停车位影响企业机动车出入、夏季房屋漏水维修……企业将杨森当成自家人，有问题一个电话，立马解决。
鼓楼区丰财街道深化贴心服务，优化帮办代办服务，不断提升软服务，指导企业瞄准产业细分赛道，推进科技型企业培育，打造企业服务大厅，梳理五类25项企业服务清单，为企业落地、项目建设全流程帮办代办。
近年来，鼓楼区把营商环境建设摆在突出位置，紧紧围绕打造阳光高效的政务环境、公平有序的市场环境、良法善治的法治环境、开放包容的人文环境、科学稳定的政策环境，着力解决影响营商环境建设的工作堵点、痛点、难点问题，以高标准持续推动营商环境优化提升。
金融赋能“专精特新”企业
近日，云龙区金融赋能“专精特新”企业高质量发展专题活动举行，以进一步优化企业融资服务，加大对“专精特新”企业支持力度。中国国检测试控股集团徐州有限公司、江苏小七智能科技有限公司等6家省级“专精特新”企业，江苏股交中心、徐州农商行、企运网等多家金融服务机构参加活动。
交流互动环节，参会人员围绕政策支持、融资、上市培育等方面进行深入交流探讨，金融服务机构就企业提出的具体问题一一耐心解答。
下一步，云龙区将持续优化营商环境，健全完善“专精特新”等中小企业多元服务体系，推动各项惠企政策落地落细，在驱动企业转型升级、打通高效融资渠道、完善企业上市协调服务机制等方面亮实招、出实效，为企业实现持续健康快速发展提供强力保障。
简化手续，助力项目快速有序推进
今年以来，徐州经开区秉持“把企业家当自家人、把企业事当自家事”理念，以最大的诚意、最实的举措、最优的服务，为企业为项目为群众排忧解难，让企业家放心投资、顺心创业、舒心发展，进一步打造良好的营商环境。
由于食品经营要求高、手续复杂，徐州地铁物业经营有限公司经理徐长征在最初接洽办理食品经营许可证时犯了愁。
徐州经开区行政审批局的工作人员得知此事后，采用“前置勘验”的新模式，帮助该店合理规划后厨布局、场所设置、操作流程等，指导其建立食品安全制度、管理体系等开业前需要解决的实际问题。不到2个工作日就帮他拿到了食品经营许可证。
扫描二维码即可了解相关政策和要求，在徐州经开区，项目企业纷纷为这“项上一码通”点赞。
为了切实提升企业满意度，帮助企业知晓政策、理解政策，徐州经开区重大项目积极开拓工作思路、创新工作办法，在项目全生命周期管理平台基础上继续深化，搭建“项上一码通”服务平台，让企业通过扫描二维码即刻了解手续流程、要素配套、安全生产、扬尘治理等相关政策及要求。同时，建立企业诉求反馈机制，企业可通过平台随时反馈项目推进中的难点、堵点，重大办以最快速度明确责任人、时间表，进行“蓝绿黄红”销号管理，极大简化手续，助力项目快速有序推进。
组建服务专班，提供一对一、点对点服务
前不久，位于徐州淮海国际港务区的天马医疗电子设备及医疗用品生产研发项目通过了竣工验收，但企业负责人在进行网上竣工备案申报时遇到难题，因不清楚流程导致一直无法完成申报，港务区规划建设部工作人员得悉情况后，邀请企业负责人到办公室共同办公，逐页逐句指导企业如何填写信息，实现了申报、审批、核发一天以内完成的高效办公，为企业大大节省了时间。
一直以来，港务区以项目建设提速增效为载体，勇蹚改革深水区，攀登开放新高地，拆除“篱笆”、厚培“土壤”，持续完善枢纽功能，以宜商宜业的营商环境，激发企业的内生动力和创新活力，为经济发展增底气、强韧性。
在项目建设过程中，针对重大项目规模大、工期紧等因素，选派行政审批、质量安全监督等业务骨干组建帮办代办服务专班跟进驻场，提供一对一、点对点服务。
同时，根据产业特点、工程分类、建设计划等个性需求，制订“一案一策”项目推进计划，为项目全流程建设赋能加速，推动重大项目早竣工、早达产；从政策、制度入手，强化全流程监管服务，持续优化工程建设项目审批流程，通过深化工作机制创新、重点环节创新、审批服务创新、系统平台创新、监管方式创新，持续推进工程建设项目审批制度改革，为营商环境缓“痛点”、清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，全面做到审批服务规范化、标准化、便利化，坚持锻长、补短、强优、争先一体推进，构建高品质服务链条和服务体系，真正让一流的营商环境成为港务区高质量发展最强竞争优势、最亮金字招牌、最大动力源泉。
徐州精准靶向提升营商环境，寻求“突破点”、 扭住“发力点”，打造“徐州服务”升级版。
文字：宋新 王海春 鲁冰 朱二俊 李权 张雷 李薇薇 王彬 张浩 何相潭 刘作霖 武佩剑 段昱 胡明慧 孙帆 葛方方
图片：周杰 孙博宇
编辑：哈晓蕊