江苏徐州：生态与人文美美与共，驻村规划师“画”出乡村振兴新图景
文字：孙超群 丁继强
仲春时节，走进江苏省徐州市丰县古黄河畔的宗集村，一行行果树虬枝伸展，一簇簇梨花如雪绽放，村民们正在忙着疏花授粉。果园尽头的村庄青砖黛瓦、红墙绿苑，在薄雾烟霭渲染下，俨然一幅水墨淡彩的和美乡村画卷。
2020年，徐州在宗集村试点开展“村庄规划赋能乡村振兴”工程，充分发掘该村自然资源和人文环境多样的先天优势，优化村庄各类发展空间布局，统筹推进乡村基础设施建设及空间环境品质提升。“全国乡村治理示范村”“江苏省法治示范村”“江苏省特色田园乡村”“徐州市乡村旅游重点村”等荣誉是宗集村的最美注脚。2023年12月被列入江苏省乡村振兴示范村创建名单。2023年村民人均纯收入2.9万元，村集体收入101万元。
集智聚力，构建多元规划工作机制
2020年3月，省厅组织开展“共绘苏乡·规划师下乡”活动，宗集村成为首批规划师下乡进驻的村庄。在村庄设立规划师工作站，建立包含规划师、帮促工作队和镇村管理人员的联合交流团队，提供在地化、陪伴式专业规划指导服务。
团队从巩固脱贫攻坚成果出发，研判宗集村在果林种植效益、乡村产业发展、多元主体聚合和人居环境改善等方面存在的瓶颈，全面梳理生态空间、农业空间、建设空间之间的关系，构建了“村在林中、林果环绕”的乡村风貌总体格局，制定详细的分类设计引导要求，实现全域风貌细化管控。
如何利用规划，促进生态产品价值实现？团队着重加强对果林地类整治引导，通过生态空间管控与林果木种植复合利用，促进林果业可持续发展。围绕全域土地综合整治，实施建设用地精细化治理，梳理出6处、1.84公顷存量用地，安排了各类乡村振兴建设项目，优化产业空间布局，提升产业效益。
以人为本，坚持敞开门编制规划
乡村规划如何编？群众说了算。规划师团队深入走访老党员、老知青和乡贤了解宗集村历史，走访农户了解果品生产情况，通过深度交流及驻村调研，加深了对乡村发展及自治机制的理解，了解到村民对生产生活的诉求。
为了让村民读懂规划，规划师将专业的规划术语转化成村民能听懂的规划语言，将专业技术性较强的村庄规划成果印制成简洁、通俗、乡土的“村民手册”。自己的房屋在哪？公共服务设施在哪？村庄整治后是什么样的？村庄未来如何发展？等等，通过图纸一目了然，也让规划成果“可实施、能落地”。
同时，规划师团队还充分调动村民参与的积极性，结合丰县一年一度的梨花节庆典活动，组织“梨花绘·规划设计竞赛”，将规划舞台搬到田间地头，邀请村民担任评委，选出心中最中意的美丽乡村愿景。如今，这处果园年产各类瓜果蔬菜80万斤，带动就业200余人，年接待游客量1万人次，成为了集生产示范、休闲观光、科研教育为一体的现代农业示范基地。
“在与联合交流团队的沟通学习中，村民们消解了抵触情绪，大家积极建言献策，集思广益，一大批规划设计都在村庄建设中得以实现。”宗集村党支部书记孟祥书表示。
留住乡愁，保持传统村落特色风貌
在改造中，团队根据不同群众需求梳理出多元化生活场景，通过村庄规划对旧村进行细致的调研盘整，原址修建了“一堂两院三馆四园”，即：喜事堂、幸福小院、自然小院、生态空间馆、规划展示馆、宗集村史馆、桃园、梨园、苹果园、青创产业园。
“在村庄改造中，我们充分听取村民意见，比如每家每户门前的花池，刚开始设计的是镂空形式，施工中发现泥沙容易渗漏到路面，征求大家意见后，又改成封闭式，起到挡坡的作用，并补种一些植物进行固定，村民们很满意。”来自南京的规划师耿伟表示，最初的方案中并没有幸福小院，后来发现村里许多独居老人吃饭都是简单应付，这才有了集老年人居家养老、留守儿童关爱帮扶、残疾人辅助就业等功能于一体的幸福小院。
截至目前，宗集村累计修建道路14320米，安装路灯371盏，出门“户户通”，还实行了雨污分流。如今，70岁以上的老人在“幸福小院”就餐聊天，残疾人在小院里做着手工，年轻村民在“生态空间”学习娱乐……谈及村庄的变化，村民们感慨旧貌换新颜。
独具匠心的乡村规划，要留住乡愁，更要带动发展。面对村庄林果产业发展需求，规划先后实施农村道路提质升级3.57千米，新建和改善田间沟渠6.44千米，为改善农业生产条件，促进果品丰产丰收提供了保障。
念好“果”字经，种好“摇钱树”。规划师团队立足本地梨、苹果、桃等果业产业优势，加大优质特色品种引进力度，持续培育壮大“大沙河”等优势农产品品牌，做好“土特产”文章，助力村民增收致富。还充分发挥线上线下联动优势，打造“数字电商”平台，拓展果品销售渠道。在水果、果品加工制品和特色纪念品包装设计方面，彰显产品背后的村庄特色和文化故事。
围绕乡村全域发展，规划师们选择桃、梨、苹果“水果三兄弟”作为激活乡村产业发展的触媒点，依托特色水果自摘体验园，在村庄主要道路沿线规划游客服务中心、自然小院、乡村超市及果酒工坊等旅游项目用地，形成串联村庄景观小品和公共服务设施的旅游路线。
如今的宗集村，村落整洁、瓜果飘香、生态宜居、产业兴旺，走上了一条集观光旅游、采摘体验、电商物流于一体的果旅融合发展之路。
编辑：鲍彤