江苏徐州：从“共享”到“乐享” 营造更多高品质绿色空间

本报记者 吴云

隆冬时节，徐州大龙湖的草坪依然绿意盎然。阳光晴好的日子，很多游客来到这里享受绿色、舒缓身心。记者从徐州市住建局了解到，为了给群众营造更多高品质绿色空间，2023年，徐州以“乐享园林”活力空间建设为载体，推进16项园林绿化项目建设；以亲民便民为着力点，开放共享37处624883平方米公园绿地，不断提升城市园林绿化建设管理水平，为市民提供高质量的生态产品。

如何更好地满足群众对绿色美好生活的向往？徐州通过从“共享”到“乐享”的升级，探索引入市场化经营激活内生动力，让公园绿地建起来、美起来、用起来、活起来。

建设：

推窗见绿 出门进园

和平路南侧、黄河西路西侧，占地约0.38公顷的和平桥口袋公园，基于现有高差地形，采用阶梯花坛与台地花园的景观形式，打造城市“盆景”；

学府路与新泰路东北角，占地约0.4公顷的学府路口袋公园，将阅读文化与公园景观功能充分融合；

新淮海西路和杏山子大道交叉口东南角，占地约0.4公顷的荣盛城三期北侧口袋公园，创新打造首个“碳中和”主题公园；

苏堤南路西侧银湖小区东墙外，占地约0.12公顷的苏轼文化口袋公园，7处精致景观讲述着当年苏轼带领徐州百姓抗洪治水的故事；

……

2023年，在“乐享园林”活力空间建设中，徐州从完善园林绿地空间体系、提升多元功能及服务水平、推进共治共建共享等方面入手，重点推进口袋公园、城市绿道等建设。2023年全市“乐享园林”活力空间建设安排16项，其中口袋公园10项、城市绿道3项、公共空间林荫化1项、其他类项目2项，总投资约2.33亿元。新建改建城市绿道64.64公里，新建、改建绿地120余公顷。

如何营造更多可休憩、可健身、可交往的高品质绿色空间，让市民推窗见绿、出门进园？ 徐州多措并举：

——科学选址，高效利用边角地块。利用城市边角地、闲置地、裸露地，将隐藏在城市道路转角、小区周边等低效闲置空间，通过功能植入、文化融合、活力营造等方式，变低效空间为绿色活力空间。

——亲民便民，服务百姓美好生活。充分考虑场地位置和周边百姓需求，重点关注一老一小，落实适老化、适儿化和无障碍建设等要求，增加林下空间、儿童游乐元素、休憩廊架、健身器材、坐凳等功能服务设施。

——开放郁闭空间，融入绿色空间建设。为拓展道路绿化服务功能，通过打开林下空间，适度抽疏过密组团，串入城市绿道、林下休憩空间，能够让人走得进，在林下享受绿色生活。

“为让大龙湖东岸绿地‘敞开怀抱’，我们将楚韵路边的一段乔灌木进行了通透处理，让路过的行人一眼就能看到宽阔的大草坪。”市住建局相关负责人说。

升级：

从“共享”到 “乐享”

“‘沛小筑’驿站真好啊，冬暖夏凉，让我们园林工人有地方歇歇脚”“中午休息的时候可以来这，有热水，能温饭，还能充电，不用往家赶了”……沛县“沛小筑”园林驿站自建成投入使用以来，体验过的市民纷纷点赞。

在城区公园、广场、街头游园、城市绿廊、绿道空间内打造“沛小筑”城市驿站，服务户外劳动者及广大市民，沛县计划在城区建20余处，如今已建成3处；睢宁县打造城市街角会客厅，共建邻里生活圈“悦畅花园”；新沂市则积极开展城市立体绿化行动，通过对公共建筑及立体交通设施周边绿化，展示“灰改绿”和“立体绿化”的视觉盛宴，不断提升城市空间“含绿量”。

去年，徐州积极开展公园绿地开放共享试点工作，制定印发《徐州市城市公园绿地开放共享试点工作实施方案》，明确工作目标要求、主要内容以及保障措施，分两批向社会公布了37处624883平方米开放共享公园绿地。

开放共享不是“打开大门”那么简单，从满足市民游人新需求、新期待出发，首先要完善硬件。

设置各类制度牌260余块，增设茶吧、休闲驿站等服务站点20余处，完善坐凳、洗手间、直饮机、健身器材等配套服务设施300余处，铺设入园便捷道路500余米。在不断提升开放空间功能的同时，满足市民个性化需求。

对29处林下空间，本着便于改造、方便实用的原则，通过栽植季节性观赏花卉或铺设游步道等进行优化提升。丰县文博园南绿地打造1077米环形慢跑道，沿途设置遮阴休憩驿站、健身设施、直饮点，引领市民追求健康慢生活。

其次还要满足经济社会发展需要、丰富市民精神需求。

美丽的大龙湖景区，风筝节、房地产展销会、水上运动节、龙舟赛、后备厢夜市、人才招聘夜市等活动精彩不断，累计吸引游客量约3.3万人次。

沛县在公园绿地中植入“歌风书房”“沛小筑”等，提升地域文化、运动健身、社会交往、阅读科普等公共服务功能，形成区域特色品牌。

各地纷纷积极探索“公园绿地+”内涵，开展草坪露营、集体运动、公园读书会等符合绿色生态理念的户外活动，让共享绿地真正做到 “建起来、美起来、用起来、活起来”。

“嗨皮兔year”游园会、樱花节、音乐派对、动物狂欢节……各种创意主题园事活动，更是实现了从“共享园林”到“乐享园林”的升级尝试。

探索：

“社会效益”“经济效益”双赢

截至2023年年底，徐州绿地率42.16%、绿化覆盖率43.26%，人均公园绿地面积达17.75平方米。

今年，徐州城市园林绿化又将如何实现高质量发展？

“目前，徐州园林绿化发展不够均衡。公园绿地‘十分钟服务圈’有待进一步完善，道路绿化、公园绿地设计等方面手法和思路创新性不够，园林绿化建设精品意识也有待提高。”市住建局相关负责人分析认为。

2024年，市住建局将一方面做好园林绿化专项规划，推进城市绿地系统规划、城市绿线规划和城市公园体系规划编制工作；一方面推进民生实事项目建设，持续深入开展公园绿地开放共享。

公园绿地开放共享需要维护成本，费用从哪儿来？徐州部分景区推进市场化经营，激活内生动力。大龙湖举办各种活动打造“月光经济”。邳州将公园绿地中闲置和利用率不高的房屋和亭台楼阁，改造成经营场所、设施，实施市场化运作，盘活闲置资产，增加收入，补贴开放维护成本。

“我们将在总结2023年度公园绿地开放共享试点经验的基础上，进一步完善制度措施，加强共享区域配套服务设施建设，继续探索引入社会资本开展共享服务合作机制，提升为民服务品质，拓展便民服务广度。”市住建局相关负责人表示，为提升公园绿地自身造血功能，将鼓励社会力量参与开放共享绿地的建设和管理，通过拓展相关演艺、健身、消费等多重服务项目，在丰富市民文化需求的同时，实现社会效益和经济效益有机融合，达成运维可持续。

编辑：哈晓蕊