江苏徐州：中心城市，向新、向上、向未来
本报记者 范海杰 徐厚正
这是一座蒸蒸日上的城——城市建设日新月异，城市“骨架”逐步延展，人居环境不断优化……细细品味我们生活的这座城，城乡美景如画，宜居宜业宜游，处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。这座美丽城市的背后，离不开城建重点工程的久久为功。
近日，徐州市2024年度城建重点工程计划公布，安排重大基础设施工程、城市道路畅通工程、生态文明提质工程、功能设施优化工程、科教文卫提升工程等五大类、100项重点工程，计划总投资约1672亿元，年度计划投资约414亿元。其中续建项目51项，新建项目49项。
本报详细解读这些重点工程，看看它们将影响我们生活的哪些方面。
解读之一
哪些项目值得关注？
整治老旧小区、建设口袋公园、打造快速通道……抓好城建重点项目建设，打造外联内畅交通网，对推动城市功能完善、城市品位提升具有重要拉动作用。按照计划，今年我市安排了五大类重点工程：
重大基础设施工程
围绕建设淮海经济区中心城市，加快形成内畅外联的交通网络,不断巩固国家级综合交通枢纽地位，安排了轨道交通工程、淮海经济区互联互通工程、城市快速路网建设等15个项目，其中续建14项、新建1项。
比较受关注的包括：轨道交通3号线二期通车试运营；轨道交通4号线一期主体结构及区间隧道施工；轨道交通6号线一期轨道电通；包括沛县至丰县高速公路、外环公路西南环、东部绕越高速公路、台儿庄至睢宁高速公路江苏段等淮海经济区互联互通工程将会进行开工建设、主体施工等阶段。
城市道路畅通工程
围绕缓解城市交通压力，完善区域配套道路，建设更加科学、高效的城市路网，安排了大郭庄片区建设、市级道路建设工程、各区道路工程等19个项目，其中续建8项、新建11项。
在城市道路畅通工程中，包括金山东路东延、云苑路南延、太行路西延、备战路南延、民祥园路南延等多条事关大郭庄片区建设的道路将完成土地征收等工作。除此之外，将有10条市级道路续建，1条新建。各个区内均有多条道路续建或新建。
生态文明提质工程
围绕建设美丽徐州，促进发展绿色转型，深化生态修复治理，持续擦亮“一城青山半城湖”生态名片，安排了生态园林城市复检、城市污水处理厂建设等18个项目，其中续建7项、新建11项。
在生态文明提质工程中，如子房山山体公园、云龙科技公园、中央公园等均会于2024年计划完成。除此之外，多个道路绿化、河道改扩建工程也会同步进行。在污水处理厂建设层面，今年将有7项工程计划完成。
功能设施优化工程
围绕完善城市综合功能，优化城市空间布局，提升城市功能品质，推进城市更新，持续放大城市发展优势，安排了历史文脉传承、老旧小区改造、供热管网建设等31个项目，其中续建14项，新建17项。
其中，我市市区2024年城中村共实施征收面积约200万平方米。在城市更新新建项目中，鼓楼区老旧小区改造约3.6万平方米、云龙区老旧小区改造约18.68万平方米、泉山区老旧小区改造约18.7万平方米、港务区老旧小区改造约0.3万平方米。
在历史文脉传承建设上，包括城隍庙复建等7项续建项目，以及文脉南段、黄楼文庙片区等在内新建更新项目5项。在供热管网建设上，铜山城区西南片、天齐路南延、大郭庄片区等将迎来新一轮建设或完工。
科教文卫提升工程
围绕推进文化、教育、体育、医疗、康养、救助事业协调发展，保障和改善民生，提升公共服务质量，持续增强人民群众获得感幸福感，安排了文体中心建设、学校建设、医院建设等17个项目，其中续建6项、新建11 项。
在学校建设层面，2024年将有9所中小学续建，除侯集中学续建工程外，其余全部完成。在医院建设层面，如传染病院、中医院新院，市中心医院新城分院二期、徐州潘安湖新城医院等均有新动态。
解读之二
建设资金来自哪里？
重点工程塑造城市面貌，总是格外引人关注。翻阅今年的重点工程计划，这份清单既“厚实”又“务实”。
重点工程计划明确，市级投资约70亿元，区级投资约104亿元，专项资金约34亿元，国企投资约126亿元，社会投资约80亿元。另外，还安排前期研究项目14项，同步开展前期推进工作，待条件成熟后即转为实施项目。
从宏观数据来看，功能设施优化工程数量和计划投资金额较高，国企投资和区级投资金额成为2024年徐州市年度城建重点工程计划各类投资金额主要支撑。
近五年来，我市年度城建重点工程计划总数量增至100项，续建和新建项目的数量基本趋向1：1的比例。据统计，2020-2021年我市年度城建重点工程计划数量均为90项，共计六大类，其中续建项目31项，新建项目59项，前期研究项目多达28项，为近五年来我市年度城建重点工程计划安排前期研究项目最多的一年。
2021-2022年，我市年度城建重点工程在总计划数量不变的情况下，缩减为五大类，其中2021年的续建和新建项目均为45项，2022年续建30项，新建60项，前期研究项目仅为10项，为近五年来我市年度城建重点工程计划安排前期研究项目最少的一年。
2023-2024年，我市年度城建重点工程总计划数量达到100项，续建和新建项目分别为51项和49项，较之2023年前期研究项目的18项，2024年变为14项。
在2024年徐州市年度城建重点工程计划安排五大类新续建项目数量层面，功能设施优化工程项目数量最多，其次为科教文卫提升工程。
在续建项目层面，重大基础设施工程和功能设施优化工程数量最多，均达到了14项；科教文卫提升工程为6项；城市道路畅通工程、生态文明提升工程及功能设施优化工程的续建项目均为11项。在新续建项目中，功能设施优化工程及科教文卫提升工程的项目总数量达到了48项。
在2024年徐州市年度城建重点工程计划安排五大类新续建项目计划投资金额层面，功能设施优化工程和重大基础设施工程计划投资金额最高，分别约为137亿元、132亿元，占据2024年徐州市年度城建重点工程计划安排五大类新续建项目计划总投资金额约65%。其中城市道路畅通工程、生态文明提质工程、科教文卫提升工程计划投资金额分别为32亿元、44亿元、68亿元。
在2024年徐州市年度城建重点工程计划各类投资金额中，国企投资和区级投资金额最高，分别为126亿元和105亿元，以上两项金额达231亿元，占比2024年徐州市年度城建重点工程计划各类投资金额约56%，其中市级投资、专项资金、社会投资分别为70亿元、34亿元、79亿元。
解读之三
哪些项目能早日建成？
城建重点工程既是“城事”，也是市民百姓的“身边事”，是推动经济社会发展的民生工程、民心工程，对增强人民群众获得感和幸福感具有重要意义。
在2024年度城建重点工程计划安排中，续建项目51项，新建项目49项。多个项目将于2024年完成，新建项目“同步接力”完工项目，助力2024年徐州中心城市高质量发展。
在新建的49项城建重点工程中，全长约38.4公里的沛县至丰县高速公路（济徐高速至苏鲁省界段）将开工建设，该项目建成后，将进一步落实国家与省级发展战略、强化徐州枢纽地位与淮海经济区中心城市地位,强化区域路网衔接、加快优化完善区域路网，加强苏鲁豫省级联系、实现区域协调融合发展，提升区域交通通行条件、串联沿线经济节点、带动地方经济发展。
除此之外，大郭庄片区建设也将于2024年迎来5条道路建设，为未来形成中央活力区(大郭片区)四横八纵的主干路骨架，促进该片区开发，更好地支撑未来中央活力区的发展奠基。
在供热管网建设工程层面，鼓楼区、云龙区、泉山区及贾汪区将开建多条主支管网。在供水保障工程层面，铜山区和经开区将从治理、增压泵站、管网改造等多个层面着手开展。
另外，如鼓楼区新台子小学，云龙区翠屏山九年一贯制学校、紫金小学、紫金中学，泉山区淮海小学、泉润小学，经开区实验学校鲲鹏路校区、经济技术开发区高级中学扩建，高新区昆仑路九年一贯制学校及多个幼儿园等，多数均开工并完成。
在49项新建项目开建的同时，多项城建重点工程也将于2024年完成。如轨道交通3号线二期工程将于2024年通车试运营，3号线二期工程为一期工程向北、向南延伸段，加强了老城片区对金山桥片区的辐射带动作用，对促进金山桥片区的快速建设发展具有重要意义。
此外，城东大道高架快速路、徐丰路快速化改造、徐州观音国际机场T1航站楼改扩建等城市交通大动脉枢纽项目，也计划如期完成。
在城市更新改造层面，2024年我市主城区计划改造小区多个，其中鼓楼区老旧小区改造8栋415户，云龙区老旧小区改造45栋2520户，泉山区老旧小区改造7个小区、86栋楼。
在历史文脉传承领域，包括黄楼文庙片区等10项历史文脉新续建项目均计划于2024年完成。作为中央商圈重要组成部分，德基广场也将于2024年计划完成，对完善城市功能，提升城市品位，推动旅游业和现代服务业发展具有重要意义。
人民城市人民建,人民城市为人民。徐州市2024年度城建重点工程将安排一批兜底线、保民生、强基础、促发展的重点工程，围绕“建设产业强市、打造区域中心”战略目标,不断提升中心城市首位度和集聚辐射带动力,让城市更加宜居宜业。同时，安排一批解决群众“急难愁盼”的重点工程,不断提升市民的获得感、幸福感和安全感。
编辑：哈晓蕊