盘活闲置宅基地 壮大集体经济

中国徐州网-徐州日报讯（记者 张亚轩 通讯员 王传海）近年来，沛县栖山镇为进一步壮大村集体经济，保持村集体经济可持续发展，把村集体增收作为村级发展的重点，全镇上下围绕村集体增收集思广益、积极探索，走出了一条盘活集体资源的新思路。

面对空旷的农村，如何盘活闲置宅基地成了当前的首要任务，栖山镇先期在李集村展开试点。

李集村大部分的村民平时都住在城里、镇区，留下的房子基本都是上世纪90年代建的瓦房，大部分空置，日益破旧，有的甚至成了危房，在征求有偿退出意见时，98%的农户表示愿意参与。

据了解，全村有870户农户自愿参与，涉及宅基地面积共500余亩。该镇在有偿退出改革试点中，坚持农民自愿、依法推进的原则，实施前先征求村民意愿，全村85%以上农户同意后方可实施，少数不愿参与的农户宅基地及房屋保留不动；退出跟房子安置、土地整理、产业规划相结合，农户可自主选择拿补偿款或安置房；妥善处理好特殊情况，对建不起、买不起房的五保户、低保户等经济特别困难农户，在村民集中居住点自建或购买时给予优惠和补贴、分期付款等。

目前李集村已签订拆迁协议的有715户，已拆迁房屋267户，其中货币补偿252户。新型社区占地98.5亩，配套设施有广场游园、超市、篮球场、幼儿园、诊所，新建居民楼18幢198套、老年房132套、车库66套，目前已安置住房141套、老年房132套、车库66套。

栖山镇人大主席吴珮玮介绍：“农村宅基地的退出不仅能使荒废地得到复垦，增加了耕地面积，提高土地利用率，提升农民可利用的耕种面积和条件，而且改善种植种类、耕作方式，提高农作物产量，增加农民收入。”宅基地有偿退出的实施，农民除了获得一次性补偿款之外，承包地流转给他人种植，可以得到租金；村里复垦整治土地租赁给新型农业经营主体经营，要求优先雇佣本地农民，村民还可得到一笔务工收入；村集体经济股份合作社取得土地租赁经营收益，农户还可得到会员分红。宅基地整治复垦后，李集村土地面积多出近500亩，按每年每亩租赁费800元计算，村里每年可得到40余万元稳定收入。

通过试点，栖山镇旧村拆迁取得阶段性成效。下一步，将针对农户意愿进行小范围拆迁，目前朱新楼、栖西、蒲庄、王梨园4个村进行小范围拆迁，通过货币补偿旧房屋归村集体，房屋拆迁残值村集体获取收益26万元，复垦后的土地通过出租，进一步壮大村集体经济。