江苏徐州：全域发力“破壁出圈” 助力中心城市文旅中心建设

本报记者 张瑾

“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，9月的徐州大龙湖，一湖碧水青山环绕，飞鸟旋空，行人漫步水云间，一派诗情画意。

9月22日，第二届汉文化论坛的百余位专家学者入住大龙湖畔，就两汉文化与中华文明的主题，论道彭城。之后的中秋、国庆双节，这里又将迎来新一轮游客高峰。

近年来，大龙湖旅游度假区以“楚韵汉风、山水云龙”为主题，深挖历史文脉，深耕产业沃土，通过重大项目、改革试点、创新示范等方式，统筹整合全域资源，将文体旅商融入城市更新发展、产业转型升级、民生福祉提升，实现“破壁出圈”。

聚集高品质资源 

健全全产业要素

大龙湖旅游度假区位于徐州城市东南片区，核心面积6.37平方公里，以“一湖（大龙湖）、一河（顺堤河）、一山（拖龙山）、一城（新城区）” 构成独特的空间格局。

度假区紧紧围绕云龙区委、区政府“1356”工作部署，以文塑旅、以旅彰文，将文旅融合作为促进城市更新、产业转型和富民强区的重要突破口，全力推进中心城市文旅中心建设。

何谓“1356”？大龙湖旅游度假区管理办公室主任王纯介绍：“‘1’是加快建设中心城市核心功能区；‘3’是繁荣新城区、提升老城区、建设开发区；‘5’是打造全市的行政中心、商务中心、金融中心、文旅中心、居住中心；‘6’是协同推进小康云龙、生态云龙、创新云龙、法治云龙、文化云龙、幸福云龙建设。”

如何将优势资源转化为驱动发展的产业优势、竞争优势和发展优势？

大龙湖旅游度假区凭借得天独厚的区位优势，依托特色文旅资源和完善的城市配套，内外兼修，实施了文旅产品全域布局、文旅要素全域配置、文旅设施全域优化、文旅产业全域覆盖。

行业之兴，首在人才；创新之要，首在得人。大龙湖旅游度假区注重充实人才储备，通过出台人才奖励办法，培养、吸引一批文旅产业专业型人才落户。

形成多元化业态 

促进文体旅商融合

秉持“文化为魂、旅游为翼、商业为体、体育为用”理念，大龙湖旅游度假区聚焦中心城市核心功能区建设，加快产业发展融合进程，拓宽融合领域。宜融则融、能融尽融的新业态，呈现出良好的发展态势。

文化为魂增底气。徐州是汉文化的发祥地，于明日召开的第二届汉文化论坛，主会场便设在大龙湖旅游度假区内。徜徉度假区，这里浓厚的汉文化氛围，与论坛的汉文化主题相得益彰。辖区内绿地缤纷城、招商花园城、大龙湖彩云里等商业综合体的细节设计均包含“国潮汉风”视觉元素特征。

旅游为翼聚人气。人流即商机，大龙湖旅游度假区积极破解“流量密码”，深化与抖音、美团、携程等互联网平台的合作，广泛开展两汉文化之旅项目宣传，全力打造重大文体旅商产业项目集聚高地。

在华侨城商业广场，在招商花园，随着“商业+旅游”项目建设的推进，打造了集文化、休闲、购物、娱乐为一体的微度假空间。依托国际博览中心、大龙湖会议中心，集展览、会议、餐饮、娱乐、文化旅游于一体的会展中心集聚区日渐崛起。以亲水休闲为亮点特色，新兴于大龙湖南岸的沁水湾滨水活力商业街区，为居民及游客提供了临湖就餐、隔岸观景的休闲体验。

体育为用添锐气。按照“跟着赛事去旅游”的工作思路，大龙湖旅游度假区将品牌赛事活动引入大龙湖核心景区举办，在提高景区知名度的同时，发挥体旅融合1+1>2的效应。

“徐州好不好？”“好！”“大龙湖美不美？”“美！”今年4月23日，为期三天的第六届大龙湖风筝节，以文体旅商融合的盛景，给运动员、裁判员、加盟商留下美丽的大龙湖印象。

以体旅融合为抓手，坚定不移加大招商引资力度，近年来，大龙湖旅游度假区紧锣密鼓推进产业项目建设，开展大龙湖风筝赛、水上运动节、迷你马拉松、环湖健康跑等文体旅活动，先后成功获批江苏省体旅融合发展示范基地、江苏省文旅产业融合发展示范区等奖项。

规范全维度管理 

推动立体化运营

抓项目、促招商、创品牌，大龙湖旅游度假区立足体旅融合示范发展目标，精准切入文体旅商元素，齐抓共促品牌赛事策划和功能性项目建设，充分发挥政府引导作用与市场化运营职能双向互补的叠加优势，构建起精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制。

“我们积极在体制机制上寻求变革，实现文旅从单一部门推动向多部门综合联动的转变，度假区形成了上下承接、齐抓共管的良好局面。”王纯说。

实施精细化管理。度假区坚持问题导向、强化责任落实，统筹城管、环卫、物业等多方力量，以日常巡查为基础、集中整治为手段，由点到面、化整为零，有效延伸精细化管理触角，不留盲区、不漏死角，形成常态长效管护机制，让大龙湖景区之美长久“保鲜”。

厚植为民情怀，度假区在开发商业化体旅项目的同时，更把满足人民日常健身需求放在心上。度假区环湖打造全长7.8公里的“蓝丝带”健身步道，为参加环湖健康跑、迷你马的人们提供“最美跑道”。

树立水域治理典范。度假区以打造人民满意的“幸福河湖”为己任，以评促建、以点带面，有力推动河湖监测体系和水域治理能力迭代升级。2022年，大龙湖以98.1的高分成为江苏省首个建成的淮河流域幸福河湖及江苏省级幸福河湖，被水利部淮委作为淮河流域幸福河湖建设典型经验推广宣传。

完善智慧旅游平台。度假区借助现代信息技术赋能，目前已实现核心景点WiFi全覆盖；线上预约、智能停车等应用系统信息共享，切实做到以数字化推动文体旅产业融合创新发展。

持续推进产业集聚，度假区淮海经济区金融服务中心锚定中心城市核心功能区定位要求，深入实施百家金融机构、百家总部企业“双百”招引工程。

总面积67万平方米的淮海国际博览中心，现已陆续举办多场国际级大型展会，成为淮海经济区会展经济新名片。总面积10万平方米的徐州大龙湖国际会议中心，作为淮海经济区规模最大、品质最高的会议中心，与大龙湖生态山水交相辉映。

通过产业集群发展，2022年，大龙湖旅游度假区所在的新城区实现税收21亿元，以实际行动将生态优势转化为高质量发展胜势。

多角度创新谋划 

高站位再绘蓝图

江河宽广凭鱼跃。大龙湖旅游度假区经过不懈努力，依托文旅优势产业，形成综合新产能，实现了从“兴一业”到“旺百业”的发展嬗变。

按照目标战略、资源特点和发展趋势，度假区将文旅规划与城乡建设、生态保护、水利交通等专项规划相融合，在此基础上高标准编制了全域旅游发展规划，并将度假区文旅融合作为独立章节重点谋划，实现文旅产业融合发展一张蓝图绘到底。

有效串联区内文旅资源，打造高品质文旅空间。王纯介绍，下一步，围绕“一湖、一河、一山、一城”空间格局，大龙湖旅游度假区管理办公室将积极招引推动一批“体育+”“旅游+”“文化+”融合发展项目，推动体旅融合点连成线、线连成片，片连成网的发展格局，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，为度假区文旅融合发展提供新动能，创造新空间，着力建设集文化体验、休闲观光、融媒传播、餐饮美食、体育健康、文旅集散等功能于一体的核心区。

持续推进文旅产业融合发展示范区建设，深化文旅产业融合发展。大龙湖旅游度假区继续探索在传统和现代之间建立转换通道的模式，聚焦文化体验、文化创意板块，研学旅游、会展旅游板块，生态休闲、运动康养板块，共同推动文旅产品的创造性转化和创新性发展，高站位再绘发展新蓝图。

编辑：哈晓蕊