以营商环境之『优』促经济发展之『稳』
本报记者 颜子舒
党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，报告在经济发展的战略全局上作出了总体规划和部署。今年以来，泉山区经发局深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府“1566”工作总体思路，聚焦“全面建设中心城市核心功能区”发展定位，锚定工作目标，优化营商环境，全力以赴稳经济、促增长、谋发展，奋力谱写全区经济工作高质量发展新篇章。
拉动引擎，夯实项目“压舱石”
重点项目是拉动经济发展的引擎，是保持经济稳增长的“压舱石”，也是实现经济高质量发展的重要抓手。泉山区经发局科学排定年度重点产业项目册，制定全年投资目标，出台考核实施细则，完善服务机制，加快节能审查、环评办理等项目“堵点”问题的解决。今年一季度，中通快递淮海经济区区域总部、泉山都市型电子信息材料装备产业园等6个市级重大产业项目（其中2个今年新开工项目）有序推进、成效斐然。
从远处望去，总投资5亿元、位于淮海西路241号的泉山工业设计总部项目高楼耸立、气势恢宏。项目主体已封顶，外墙、玻璃幕墙、室内装饰等工程正如火如荼地进行，预计今年年底正式运营。“该项目建成后，将在很大程度上推进淮海经济区创新驱动发展，助推徐州打造‘创新创意中心’，打造淮海经济区首个设计服务产业化集群项目。”泉山区经发局项目科科长吴康说。
“项目建设如此之快，离不开泉山区对于企业发展的重视。”谈到政府部门的帮助，泉山工业设计总部项目负责人陶金海深有感触。“泉山区经发局频繁对接辖区办事处和相关部门，帮助我们提前做好招商准备工作，力求做到‘交付即运营’，对此我们也充满信心！”
泉山工业设计总部项目只是泉山区经发局全力推进项目建设的一个缩影。今年以来，该局紧紧围绕“343”创新产业集群打造和“321”主导产业体系，高定位、高标准、高水平推进总投资465亿元的100个重大产业项目建设。施行领导包挂制度，形成工作专班，明确责任分工，强力组织推进项目建设。做好全生命周期项目管理，紧盯项目签约、落地、建设、投产完整链条，协调解决手续办理、筹资融资、要素制约等各类问题，既“扶上马”，更“送一程”。列明时间表、任务图，建立健全“月调度、季通报、年考核”机制，定期开展专项督查，定期通报项目进展，确保项目如期完成。
以优促稳，优化营商“软环境”
“好的营商环境就像是阳光雨露，对于经济发展非常重要。”这是企业的心声。企业无论大小，都期盼有好的营商环境，以便实现加速快跑。
宾朋云集，熠熠生辉。3月3日，泉山区举办企业家大会，现场颁布商贸流通十佳企业、科技创新十佳企业、先进制造十佳企业、税收贡献十佳企业等奖项。逾百名企业家“C位”出席，感受着来自泉山的浓情厚意。“作为获奖代表发言，我感到十分荣幸、非常感动，感动于泉山越来越优质的营商环境，感动于泉山越来越浓厚的发展氛围，感动于泉山紧密团结、上下一心、踔厉奋发的激情与干劲。”徐州中矿岩土技术股份有限公司董事长兼总经理丁陈建说。
2023年，泉山区经发局把优化营商环境作为发展“一号工程”，坚持“把企业家当自家人，把企业事当自家事”基本原则，精心组织召开泉山区企业家大会。“像尊重科学家一样尊重企业家，让企业家站“C位”，唱主角。同时通过反复研讨、充分论证、广泛征集，制定出台一系列惠企、稳企、助企政策措施，让企业感受到满满的诚意，营造出‘政企互动、双向奔赴’的良好氛围。”泉山区经发局局长孙凌说。
一直以来，泉山区经发局都高度重视企业经营发展，制定出台《泉山区2022年优化营商环境改革事项》，打造最优企业发展环境。深化行政审批制度改革，扩大“一业一证”的行业覆盖面，推动更多行业实现“一证准营”；在区、街、居三级服务中心全面实施“一件事一次办”服务，提升办事便利度；开展“访企业、解难题、促发展”优化营商环境走访调研活动，切实解决企业实际需求……所有的努力，只为以营商“软”环境成就企业创优发展“硬”实力。
闻“需”而动，提升服务“精准度”
守好经济发展的主阵地，服务企业是贯穿始终的重要工作。为加强规上工业企业培扶力度，泉山区经发局通过积极培育、改造提升、引导促进和精准服务，提高企业发展能力和水平，积极引导企业走“专精特新”发展之路。
智能化改造、数字化转型是产业转型升级的必由之路。去年5月，位于江苏淮海科技城的数字产业项目智改数转创新促进中心中工创智建成运营，填补了我市乃至淮海经济区“智改数转”技术空白，极大地助力传统制造业快速跨入“数字化发展”新赛道。
当前，推进制造业“智改数转”是破解要素制约、加快动能转换的关键一招，是巩固竞争优势、领跑产业赛道的一张王牌。2022年，泉山区经发局大力推进数字技术与实体经济深度融合，加快推进数字产业化和产业数字化，为25家企业争取“智改数转”资金共计312万元，实施“智改数转”重点企业14家，新增省级星级上云企业26家（四星级上云企业3家），新增省级“专精特新”企业5家、市级企业技术中心4家、两化融合管理体系贯标AAA级企业1家。今年，力争数字经济“四上企业”突破100家，新增“智改数转”企业10家以上、星级上云企业15家以上。
“营商环境就是生产力。持续优化营商环境，是深化供给侧结构性改革的内在要求，也是贯彻新发展理念、稳中求进做好全年经济工作的必然选择。”孙凌表示，“下一步，我们将大力弘扬‘四敢’精神，多站在企业角度想问题、做决策，始终带着感情服务好企业，助力企业稳预期、强信心、促发展，推动‘企业敢干’蔚然成风，汇聚泉山高质量发展的澎湃动力。”