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江苏徐州:坚持以人民群众健康为中心 奋力书写卫生健康事业新答卷

2022-01-21  来源:中国徐州网-徐州日报  编辑:崔东宁
2022-01-21  中国徐州网-徐州日报

◎文/徐报融媒记者 王任飞 图/通讯员 谈建荣 杨焱

全面抓好全人群新冠病毒疫苗接种、全力推进公立医院高质量发展、全面推进智慧医疗建设、全面实施健康中国行动……2021年,徐州卫生健康系统坚持以人民群众健康为中心,牢牢把握高质量发展走在前列的要求,实施了一系列利当前、惠长远的举措,不断完善全市医疗卫生服务体系,增强了人民群众的就医获得感、幸福感。


绷紧弦不松劲

筑牢常态化疫情防控屏障

为切实筑牢人民群众生命安全和身体健康安全防线,徐州市卫健委不断健全完善疫情防控指挥体系,毫不放松做好常态化疫情防控各项工作,把疫情防控的落实落细作为检验党史学习教育成果和推进为民办实事的重要举措。

突出“人”“物”同防,筑牢外防输入的堤坝。在“人防”方面,积极发挥“大数据+网格化+铁脚板+健康管理”的工作机制优势,迅速开展国内涉疫重点地区来徐返徐人员的排查管理工作;全面排查密切接触者和次密接者。在“物防”方面,实施境外来徐人员全流程闭环管理,做到“有输入、无风险”;切实抓好冷链食品和进口货物的人、物、环境“三要素”以及检测、消毒“两环节”工作,对进入我市的进口冷链食品实行“批批检”“逢进必检”,对相关从业人员实行“周周检”“应检尽检”;强化进口冷链食品申报检测制、凭检测阴性证明销售制,落实监测检测措施。

立足“及时发现、快速处置、精准防控、有效救治”,徐州常态化组织实施人群和环境监测,全市设立发热门诊74家,对20类“应检尽检”重点人群提供检测服务,疫情预警监测机制得到进一步强化。

在强化能力建设方面,徐州围绕180项能力建设要求,组建“三梯次”流调溯源队伍、集中隔离场所和工作专班,实行“总流调长”“总隔离长”“总消毒师”“总心理师”负责制。市县两级成立流调小组414个,全市设置集中隔离场所491个,超额完成省定标准。制订全市范围内全员核酸检测的实施方案,全市理论最大单日检测能力70万份,单日核心检测能力60万份,达到省要求的2日内检测全覆盖目标任务。建成3个市级应急检测基地、7个县域(含涉农区)应急检测基地。按照“四集中”的原则,确定定点收治医院,做好疫情防控物资储备。

接种新冠病毒疫苗是当前抗击新冠肺炎疫情最有效的防控措施。2021年,徐州加大力度推进新冠病毒疫苗接种工作,确保接种进度和安全。截至2021年12月31日,全市累计完成新冠病毒疫苗接种1743.74万剂次,其中12岁及以上人群第一剂接种691.72万人,累计完成3岁-11岁人群第一剂接种112.8万人,第二剂接种96.27万人。


搭建高质量发展体系

区域医疗中心首位度显著提升

近年来,围绕建设淮海经济区中心城市的战略定位和打造高水平区域性医疗中心的发展目标,徐州卫生健康系统积极搭建高质量发展体系,以高质量服务为区域群众健康谋福祉,开创了淮海经济区协同发展的新局面。

三级甲等是目前我国医院等级中的最高级别,代表区域性医疗水平。2021年,徐州市第一人民医院、徐州市中心医院、徐州市中医院、徐州市妇幼保健院完成三级甲等医院现场复评,邳州市中医院成功创建为三级甲等中医院……截至目前,徐州拥有三级医院24家,三级甲等医院12家。

为推动优质医疗资源集团化、品牌化、优质化、均衡化发展,徐州加快推进市中医院新院、市公共卫生中心、质子重离子医院等重点项目,有序推进市中心医院新城分院二期、市传染病医院改扩建建设项目,北区股份制新健康老年病医院顺利投入运营。

伴随着优质医疗资源的不断扩增,我市深入实施“名医、名科、名院”工程,在淮海经济区内打造了一批特色诊疗高地。在淮海经济区卫生健康协同发展框架下,徐州牵头领建辐射淮海经济区的麻醉、儿科、眼科等18个专科(专病)联盟,积极创建并完成申报省级儿童、口腔、心血管病、肿瘤(癌症)、精神等省级专科类区域医疗中心。徐医附院麻醉科、整形美容科、急救医学科被认定为省级临床质控中心,麻醉科、神经外科完成国家级临床重点专科的现场验收评审工作,目前正在等待省卫健委公示。此外,徐州市中心医院牵头成立的淮海经济区名医会诊中心,开创了国内联合会诊新模式。

为百姓提供高水准、更便捷的医疗服务,是卫健人的初心与使命。2021年,徐州各大医院通过加强临床重点学科、专科建设、加强科技创新和人才培养等,不断提升医疗服务水平,护航百姓健康。

86岁的陈老太因肺部感染被送至医院,糖尿病、冠心病、高血压、心衰、低钾血症、胸腔积液……这样复杂的情况令人感到棘手。市肿瘤医院老年病科立即启动多学科会诊,召集多学科专家共同商讨,制订周详方案,组织抢救。抢救治疗12天后,患者转危为安,顺利出院。

在市中心医院肝胆胰脾外科病房,住院处结算人员将移动结算车推到患者刘先生的病床前,为他办理出院结账手续。“这种结算方式很方便,前后不到5分钟,避免我们楼上楼下到处跑。为医院的人性化服务点个赞!”刘先生如是说。

据了解,去年以来,徐州深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”行动,推广多学科诊疗、日间手术等服务模式,推进先诊疗后结算或一站式缴费改革试点,受到了患者的广泛肯定。根据国家卫健委监测大数据显示,徐州为江苏省异地就医患者流入量最多的城市,“到徐州看病”日益成为周边城市群众的首选和习惯。


深化医改求突破

卫生健康服务能力不断提升

近年来,徐州按照保基本、强基层、建机制的要求,推动医疗、医保、医药联动改革,突出抓好“五项制度”建设,着力解决好群众看病就医突出问题,走出了一条具有徐州特色的医改之路。

通过充分运用医疗事业集团创新实践的医联体示范引领作用,徐州深入推进医联体、医共体建设。去年,市第一人民医院医疗集团内开展联合病房共建,围绕打造基层特色科室共建模板,总院向各分院领建16个家庭医生签约专家团队和重点专科服务团队。搭建集团信息展示调度中心平台,统筹推进集团内医疗信息直联互通、检验结果互认共享,创设4级信息化联动新格局,集团“一体化”发展成效初显。

为进一步建立健全现代医院管理制度,我市全面加强公立医院党的建设,认真执行医院党委领导下的院长负责制,健全完善医院党委会和院长办公会议议事规则。持续推进市第一人民医院、市中医院现代医院管理制度试点工作;不断完善三级公立医院总会计师制度,完成10家三级医院总会计师考核和新任总会计师选聘工作。其中,邳州市获评省政府2020年城市和县级公立医院综合改革成效明显的地方,铜山区获评省政府2020年基层卫生服务能力和队伍建设成效明显的地方。

为加快推进实施具有“徐州特色”的“1+4”格局医联体建设模式,全市共建成1个医疗事业集团、5个城市医疗联合体(医疗集团)、19个县域医共体、20个跨省域专科联盟、34个远程医疗协作网。

在深化医改的大背景下,徐州持续推进“卫生强基”工程,成效显著。2021年,新创建成33个甲级村卫生室、33个家庭医生工作室、新增13个省农村区域性医疗卫生中心、10家省社区医院、15个省级基层医疗机构特色科室。随着徐州市基层基本公共医疗卫生服务体系提档升级三年行动计划(2019—2021年)的收官,211个卫生院(含非建制镇卫生院)和社区卫生服务中心、2026个建制村卫生室全部达到规范化建设标准。

得益于“优质服务基层行”活动的持续深入开展,徐州达到国家基本标准以上及推荐标准的基层机构占比分别达到65%、20%。29个农村区域医疗卫生中心全部达到二级医院服务能力,其中26家通过二级医院验收,28家建成省农村区域医疗中心,数量居全省第一;18家机构建成省级社区医院。

去年,通过开展基本公卫项目质量提升年活动,徐州基本公共卫生服务资金补助标准提高到人均不低于88元,全市已建规范化健康档案851.3万份、建档率96.4%,管理高血压、糖尿病人各86.19万人、30.78万人,规范管理率分别达到71.8%、70.06%;社区居家管理严重精神障碍患者4.18万人。

借助互联网智慧医疗,徐州不断完善构建远程医疗协作体系,全市100%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)实现远程影像全覆盖,行政村卫生室和家庭医生工作室开展远程心电诊断,远程会诊服务覆盖每个乡镇卫生院。自主研发建设徐州市卫生科教平台,实现卫生科教项目线上申报、线上监管、线上验收、线上成果查询。


深入推进健康徐州建设

为群众提供全方位全周期健康服务

健康徐州建设,是徐州高质量发展的题中之义。围绕健康中国行动及健康徐州建设主要任务,去年以来,徐州抓重点、补短板、强项弱,加快推进健康徐州建设,成立28个专项行动工作组,负责各专项行动的具体实施工作。

提升全民健康素养是健康徐州建设的主要任务之一。由市卫健委牵头实施的健康知识普及行动,利用传统媒体及新媒体,广泛传播健康知识,旨在提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。控烟方面,市卫健委通过积极倡导无烟家庭建设,推动无烟理念融入家庭教育。推行室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟,强化控烟监督执法。

大力开展“健康细胞工程”建设。截至目前,全市建成健康镇(街道)51个、健康社区(村)1099个、健康单位1136家、健康家庭3539户。深入开展新时期爱国卫生运动,顺利通过国家卫生城市复审,全市建成国家卫生城市3个、国家卫生县城3个;建成国家卫生镇26个,省级卫生镇62个,市级卫生镇实现全覆盖。

去年,徐州继续落实困难人员参保资助、大病保险倾斜支付、医疗救助以及县域内定点医疗机构住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用的10%以内等帮扶政策。全市传染病报告发病率继续稳定在低水平,持续加大艾滋病、结核病防控力度。强化医疗卫生行业信用监管,全面开展民营医疗机构信用评价工作,《徐州市餐饮具集中消毒管理办法》被列入2021年规章立法项目。

为加快推进健康徐州建设,努力实现全方位全周期保障人民健康,去年以来,市卫健委围绕让人民群众“看得起病”“看得好病”“方便看病”“尽量少生病”等核心内容,积极实施十多项专项行动。

完善老年健康服务体系方面,全市70%以上的公立医院建成老年医学科,医养结合机构达65家,65岁以上老年人免费健康体检已完成90.54万人,安康关爱保险覆盖率99.2%。持续开展妇幼健康保障行动,大力推进出生缺陷综合防治,启动新生儿耳聋基因免费筛查,全市产前产筛率达94.3%、新生儿疾病筛查率达98.08%、新生儿听力筛查率达98.26%。

加快推进3岁以下婴幼儿照护服务工作,全年新增普惠托育机构36家,其中1家被省卫健委确定为省级示范托育机构。大力开展“我服务、你健康”6大类37项224条为群众办实事系列行动,千方百计为群众解决“急难愁盼”问题,其中县处级“一把手”工程25项,被列入市委、市政府“我为群众办实事”计划的重点项目4项(分别是跨越数字鸿沟,享受智慧生活;持续推进出生缺陷综合防治,积极应对人口老龄化国家战略;实施基层卫生服务体系提档升级,筑牢基层卫生服务网底;完善公共场所AED配置,提升院前急救能力),广大群众对卫生健康事业的获得感和满意度明显提升。


编辑:崔东宁

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