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江苏徐州:“双碳”政策工具箱上新,绿色转型按下“加速键”

2021-11-25  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:孟祥
2021-11-25  中国徐州网-徐州日报

◎徐报融媒记者 甘晓妹 范海杰

“2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”,是我国向世界作出的庄严承诺。“双碳”目标体现了中国应对气候变化的雄心和力度,也为我国未来几十年的经济社会发展规划了一条绿色路线。当前双碳“1+N”政策体系正加快形成,多部门多领域实施方案将密集落地,金融活水持续涌入。业内人士认为,绿色低碳转型加速推进是挑战也是机遇,长期看有望催生规模巨大新产业。

江苏省第十四次党代会召开,作为全省迈进全面建设社会主义现代化新征程召开的一次重要会议,这是关乎江苏全局的一件大事。党的十八大以来,习近平总书记曾多次对江苏工作发表重要讲话,展望新征程,江苏仍需牢记嘱托,坚定不移地用新思想指引航程。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,江苏徐州加快推进碳减排技术创新和碳排放权市场建设,积极探索碳达峰、碳中和实现路径,为建设生态徐州美丽徐州、引领淮海经济区绿色低碳发展提供坚实支撑。

■把握机遇 率先实现

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,涉及经济、社会、科技、环境、观念等诸多方面,将对现有经济运行基础和人们生产生活方式产生巨大影响和改变。

基于此,我国经科学论证,为碳减排明确了总目标、划定了时间表——力争2030年实现碳达峰,2060年实现碳中和。


在这张时间表中,“十四五”是实现碳达峰的关键期,也是迈向碳中和的重要窗口期。

徐州作为淮海经济区的中心城市,在低碳经济、绿色发展领域承担着重要的使命和任务。在徐州市“十四五”规划中,徐州以“减污降碳协同增效”为总抓手,把降碳作为“牛鼻子”,明确提出坚持生态优先、绿色发展,形成绿色产业集群,明确碳达峰路径。

这是一项重大而庄严的承诺。作为淮海经济区中心城市和长三角一体化的北翼重镇,徐州率先实现“双碳”目标,对于发挥区域引领作用、助力长三角协同绿色发展具有十分重要的作用。

然而,率先实现碳达峰道阻且长。统计数据表明,当前,徐州非化石类能源占比不足10%,低于全国(15%)、全省(11%)的平均水平。如何在2025年实现既定目标,面临着重大挑战。

南京大学自然资源研究院副院长赵良教授指出,面对碳达峰、碳中和这场系统性变革,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持系统观念和问题导向,坚持政府和市场两手发力,找准着力点和突破口,整体谋划和一体推进。

■减污降碳 协同增效

一边要实现碳达峰、碳中和,一边要经济社会高质量发展,如何齐头并进?碳减排技术创新是保障二者同时实现的关键。


11月8日,光大绿保光伏(徐州)有限公司注册成立,围绕绿色能源发电以及供冷、供热、供电、微电网等综合能源管理领域,投资4600万美元建设丰县碳中和综合能源管理项目。

近年来,徐州丰县顺应全球低碳绿色发展潮流,加快智能设备、新能源电动车、板材家居、绿色建材、绿色食品等产业发展,大力实施“千企升级转型”计划,推动传统产业迈向中高端。

积极推动减污降碳协同增效、着力招引建设生态友好型项目……徐州丰县的探索实践正是徐州加快构建循环经济体系的一个缩影。

建立清洁、低碳、高效、安全的能源生产和消费体系需要超前部署,对于老工业基地徐州来说,“十四五”既是一个尤为重要的爬坡过坎期,也是碳达峰开篇布局的关键期。

徐州市生态环境局相关负责人介绍说,“十四五”期间,徐州将大力推进能源生产深度脱碳,有序推进二氧化碳排放达峰。以电力、钢铁、化工、建材、包装印刷和工业涂装等行业为重点,开展“一行一策”推进绿色化升级改造。强化能耗、水耗、环保、安全等标准约束,鼓励开展智能工厂、智能车间升级改造,推动重点行业加快实施智能化、绿色化改造,按照市场规律坚决淘汰落后产能和化解过剩产能。

与此同时,“十四五”期间,徐州还将加强与重点高校、科研院所的联动,开展“碳专项”系列研究,不断健全完善地区低碳创新发展体系,创建省级“零碳”园区和工厂,探索“零碳”排放标准和发展新模式。

■借力而为 绿色转型

随着碳达峰、碳中和决策的推进,碳排放权的重要性与日俱增,碳排放权的分配将日益成为一个重要而敏感的问题。


在碳排放总量既定的前提下,碳排放权在地区之间、行业之间、企业之间的分配将直接关系到地区、行业、企业的发展甚至兴衰、存亡。徐州市环保集团党委书记、董事长王斌指出:“通过合理地分配碳排放权,既能实现单位碳排放量的经济社会产出最大化,以支撑经济社会的持续发展,又能实现各地区各行业相对公平地获得碳排放权,以支撑地区间、行业间相对均衡的发展。”

日前,中国人民银行推出了碳减排支持工具,引导金融机构向清洁能源、节能环保和碳减排技术等领域提供碳减排贷款;今年2月,《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行;7月16日,全国碳市场正式启动……碳减排支持工具的推出和全国性碳市场的形成,不仅意味着支持绿色转型新添了有力抓手,也是金融、市场助力碳达峰、碳中和目标实现的具体体现。

在碳市场能力建设方面,徐州已迈出关键一步。今年8月,徐州市环保集团与南京大学技术团队,共同组建了江苏彭城碳资产运营有限公司,在上海环境能源交易所的支持下,专门聚焦全市低碳发展战略实施、碳减排创新技术的推广应用,以及构建一个面向淮海经济区的低碳全领域的专业化技术支撑网络。

“对重点排放单位来说,碳资产管理得当,可以减少企业运营成本、提高可持续发展竞争力并增加盈利。”徐州市环保集团党委书记、董事长王斌表示,目前,徐州全市企业碳管理体系建设和碳管理人才培养工作已经开展,近期将举办淮海经济区首期全国碳市场交易员资格培训,学员在考试合格后取得上海环境能源交易所颁发的“碳排放交易员”证书,这些人才必将为区域内加快实现“双碳”目标、建设绿色江苏贡献徐州力量。

编辑:孟祥

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