睢宁县第一次人民代表大会召开

1941年8月16日，睢宁县第一次人民代表大会在姚集镇杜湖村召开，大会宣布睢宁县抗日民主政府成立，选举吴彦求为睢宁县抗日民主政府县长，并通过了抗日民主政府的施政纲领。

△1941年，睢宁县抗日民主政府成立旧址

1938年，日军占领睢宁县城后，国民党睢宁县政权领导抗战不力，一些亲日卖国分子和反共之流策动国民党县政府反对共产党，破坏团结抗战的良好局面，致使睢宁境内日伪据点不断增加，“伪化”范围不断扩大。在中国共产党领导下，睢宁县地方抗日武装和八路军、新四军主力部队为建立敌后抗日根据地，对日、伪、顽、匪进行艰苦卓绝的斗争。

1938年5月，睢宁独立大队成立后，迅速投入了对日作战。6月，日军为打通八义集至双沟的交通线，以汽车为掩护，从占城进犯双沟。独立大队副大队长陈新然率队在陈油坊附近设伏，在公路上埋设地雷，当日军进入伏击圈时，指战员火力齐发，炸毁日军汽车两辆，打死日军数名。7月，驻徐州日军东犯，大队长吴季讷带领队员赶赴双沟上坝一带与日军交火，独立大队以低劣武器英勇奋战，胜利完成阻击任务并安全撤离，为人民群众转移赢得时间。8月，日军占领土山，企图建立伪政权，独立大队在兄弟部队的配合下，一举攻克土山，给敌人以重创。

△睢宁独立大队队长——吴季讷

1939年11月，打入睢宁魏大桥伪据点的共产党员王广营，联系董存乐、朱计元一起以请喝酒的名义将日军灌醉后，按照分工，各自行动。打死日军小队长，击毙日军8人，缴获小炮1门、手枪8支、步枪20支和无数的炮弹、子弹、手榴弹等武器装备。随后，点燃据点，烈火将日军据点烧成一片废墟。

1940年8月，根据张爱萍指示，苏皖纵队一团团长孙象涵率陇海南进支队一团赴邳睢铜，开辟敌后抗日根据地。部队在睢宁县姚集镇黄汉营、卢戴庄一带遭日军包围，团长孙象涵和政委李浩然利用黄河埝下的池塘、芦苇荡、高粱地等有利地形迅速展开兵力。三营营长孙云汉率全营指战员正面迎敌，一营、二营利用有利地形侧冀阻击日军。战斗从下午2点打到晚上9点，打死日军20余人，日军见久攻不下，只得带着死亡士兵的尸体狼狈逃回据点。

1941年7月，新四军第9旅和睢宁地方抗日武装在韦国清统一指挥下，在王集、陈楼和大杨家一带，打垮国民党睢宁县常备旅的两个团，毙、俘400多人，缴获大批武器弹药。顽县政府县长刘天展和其军政要员残部被迫逃至安徽灵壁县大车头一带。睢八区伪区长夏硕武见周围据点被拔除后，带领伪区署人员逃至睢城。

△新四军第四师第9旅旅长——韦国清

经过一系列打击日伪顽的战斗，郑海公路以北的广大地域成为共产党领导下的抗日根据地。随着抗日根据地形势逐步稳定，人民群众抗日热情不断高涨。根据苏皖区党委关于抗日根据地政权建设的一系列要求，经中共邳睢铜地委批准，决定成立睢宁县抗日民主政府。

1941年8月16日，睢宁县第一次人民代表大会在姚集镇杜湖村召开,参加会议的代表共399人。睢宁县抗日民主政府按照抗日民族统一战线“三三制”（即：在人员分配上，共产党员占三分之一、非党左派进步人士占三分之一、不左不右的中间派占三分之一）政权建设原则正式成立，大会选举非党人士吴彦求任抗日民主政府县长，共产党员农超模任副县长。同时，选举产生103名参议会议员，建立了睢宁县人民参议会，参议长江明。

抗日民主政府成立后，建立睢宁县保安大队和农抗大队等武装组织，县保安大队队长由吴彦求兼任，周明宇任政委。县农抗大队大队长由金秀山担任。同时成立县联合救国会、县农救会、县青救会、县妇救会等群众团体组织。为便于领导全县人民的抗日斗争，县政府对原行政区划进行重新调整，建立睢二、睢六、睢七、睢八和睢十等5个区，任命了新的区长、副区长，各乡村政权也先后进行了改选，全县人口达30余万。

睢宁县抗日民主政府的建立，是全县人民在党的领导下，地方武装和主力部队浴血奋战的结果，它开创了睢宁人民历史上的新纪元，奠定了睢宁县实行民主政治的基础，开辟了睢宁人民抗日斗争的新局面。

（作者：徐州市史志办公室 邓明建）