徐州首届各界人民代表会议召开的历史意义

1949年9月26日至30日，徐州市首届各界人民代表会议在中山堂隆重召开。

△会场大门

出席会议代表分别来自职工、农民、青年学生、妇女、文教、工商、自由职业者和民主人士等共263名，市长张北华作施政工作报告。会议讨论通过了《市政建设》《剿匪治安》《财政经济》等重要提案和《关于发展生产问题的决议》《关于劳资关系的决议》《关于剿匪治安问题的决议》三个决议案。徐州市首届各界人民代表会议的召开，具有重要的历史作用。

△徐州市人民政府市长-张北华

解放之初，部分群众对新政权能否巩固、能否管好城市等存有疑虑，与党和政府保持一定距离。各代会上，人民政府满怀信心的报告工作，提出今后的施政方针和工作措施。代表们看到了政府的新作风、新面貌，看到了政府改造旧城市、建设新城市的决心、信心和力量，迅速扭转了不正确的看法，增强了对党和政府的信任感，使广大群众团结在党和政府周围，积极参加各项建设事业。

△1949年9月27日，各代会代表听取市长张北华作施政报告

由于历史原因，社会各阶级、阶层之间长期存在着各种隔阂、矛盾甚至对立。针对以上情况，各代会的政府报告中，都大力宣传党和政府的方针政策，启发代表敞开思想，积极发言。

工人代表发言一方面批判资本家的“五毒”行为，另一方面也检讨自身某些过“左”思想和行为，表示决心以实际行动团结资方，搞好生产。工商界代表除检讨其本身的“五毒”行为、消极情绪等不正确做法外，表示服从工人阶级的领导，遵照共同纲领搞好生产的态度。

代表们在发言中有批评又有自我批评，有团结又有斗争，畅所欲言，气氛热烈。各阶层人民群众之间存在的隔阂顾虑逐步化解、消除，出现了相互尊重、帮助、团结共进的良好现象。

各代会的代表具有广泛的代表性，通过召开会议能把各界人民群众的意见和要求反映上来，据此制定的政府工作计划就能够更加符合实际情况。通过会议集中讨论、集思广益而形成的决议，再通过代表贯彻下去，就能够发动广大群众共同努力顺利完成。在徐州发展最困难的时期，之所以能够克服种种困难，完成各项任务，并为以后的发展创造有利条件，是和党、政府充分发挥各代会的作用，团结和发动各界人民群众同心协力、艰苦奋斗分不开的。

解放前，徐州人民毫无民主权利可言。解放后，不少群众对党和政府能否真正实行民主心存疑虑，对民主也缺乏正确认识。各代会的召开并不断完善，使广大群众受到了教育和锻炼，看到了党和政府推行民主制度的决心，民主意识不断提高。各代会的召开，对克服党政机关中存在的官僚主义作风，也发挥了重要作用。各代会召开，都促进了领导干部和机关转变作风，深入基层，调查研究，解决实际问题，提高工作效率，得到人民群众普遍好评。

徐州解放和新中国成立初期，在医治战争创伤、建立各级人民政权、恢复发展经济的同时，积极探索发展民主政治形式，建立了体现人民当家作主的各界人民代表会议制度，在徐州的民主政治建设上具有重要历史意义。

（作者：徐州市史志办公室  王成雷）