江苏徐州：以优化营商环境之“进” 保高质量发展之“稳” 为“十四五”征程开山辟路
营商环境建设永远在路上！
2月26日下午，徐州市打造全国营商环境样板城市三年行动计划推进大会在新城区会议中心大礼堂举行。
这既是对过去三年徐州优化营商环境工作进行系统总结盘点，也是对打造全国营商环境样板城市全面动员部署。
站在“十四五”开局之年的新起点上，徐州营商环境建设将持续发力，朝着打造全国营商环境样板城市的目标奋力前行。
再总结 优化营商环境取得重大进展
回望过去的三年，徐州从增强城市发展竞争力、提升社会文明程度、改善政治生态和人文环境的战略高度，在全省乃至全国率先开展系统优化营商环境工作，优化营商环境取得阶段性重大进展。
三年来，徐州通过组织开展营商环境“建设年”“提升年”“深化年”活动，到如今已基本构建起较为完善的工作组织推进体系，切实帮助企业解决了一大批实际问题，培育出近百个优秀的营商服务品牌。
2020年，政务服务、不动产登记耗时等多项指标位居全省前列，约50%重点指标进入全省第一方阵；在全国率先建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，在全省率先组建市县两级企业服务中心和综合性企业服务平台；制定出台支持中小企业发展21条政策措施，惠外贸企业12条政策措施，促进个体工商户复工复业11条举措……这一系列指标的提升、政策的扶持、服务的高效，无不诠释着三年来徐州在优化营商环境方面开拓创新、履职尽责的坚实足迹，回响着营商环境建设的铿锵足音。
《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会在北京举行，徐州荣获“营商环境质量十佳城市”奖。
徐州市政务办承担着54项“放管服”改革和营商环境建设任务，去年，11项获得省级以上推广项目，企业群众获得感、满意度明显提示。市政务办主任闫海曙表示，今年，全市政务服务系统将持续推动“放管服”改革，全域开展“六提行动”；全面推进许可审批加速度、改革创新强力度、争先进位提高度。
在徐州经开区，优化营商环境已成为推动高质量发展的关键举措和核心竞争优势。徐州经济技术开发区党工委书记李淑侠说，经开区正以集成创新带动全局突破、以营商环境优化赋能高质量发展，不断开创经济运行逆市上扬、综合实力再攀新高的生动局面。
在泉山区，这里有企业发展省心的“泉山速度”、舒心的“泉山沃土”、贴心的“泉山服务”、暖心的“泉山品牌”。泉山区委书记李勇说，泉山区将以营商环境建设的新成效，为“强富美高”新徐州建设作出新贡献。
再提升 深入推进新一轮三年行动计划
进入新阶段，踏上新征程。围绕持续优化营商环境，徐州市委、市政府研究制定《徐州市打造全国营商环境样板城市三年行动计划》。
未来三年，徐州将分别以改革攻坚年、数字突破年、制度集成年作为年度主题，以重点突破、系统推进带动营商环境持续优化提升，加快形成与打造贯彻新发展理念区域样板相适应、与淮海经济区中心城市地位相匹配的营商环境竞争优势，全力打造全国营商环境样板城市。
未来三年，徐州将紧紧围绕打造全国营商环境样板城市目标定位，对标对表全国营商环境建设先进地区，2023年底前，50﹪以上指标达到全省领先水平，70﹪以上指标高于全省平均水平，营商环境考核评价进入全省第一方阵、在全国有地位有影响。同时，大力推进数字政府建设，积极运用人工智能、大数据、云计算、区块链等现代信息技术，推动基础数据资源全归集、全打通、全共享，加快线上线下融合化、流程节点标准化、办事进程可视化、服务获得便利化、数据共享制度化。
营商环境好不好，企业家最有发言权。徐州还将按照“系统集成、政策集成、服务集成”的理念，变“企业找上门”为“服务送上门”，为企业提供精准化、全覆盖的优质服务，真正让企业办事不求人、权益受保障。
“作为徐州推进营商环境建设的牵头部门，近年来，徐州市发改委聚力对标创建、复工复产、项目服务等重点领域，精准发力、纵深推进，实现了营商环境建设水平的逐年突破。”市发改委主任王浩表示，市发改委将强力推进三年行动攻坚，每年突出若干重点，一项一项、一件一件地抓落实，奋力实现营商环境优化服务新提升。
再出发 打造全国营商环境样板城市
人勤春来早，奋进正当时。今年是徐州营商环境的改革攻坚年，也是在新三年周期的第一年，开好头起好步至关重要。
“放管服”改革再深化，该砍的环节砍到位，该放的权力放彻底，进一步放出活力、管出公平、服出便利。徐州将围绕企业开办经营和投资建设两大领域，全面推进开办企业“一站式”服务，探索建立“交地即发证”“交地即开工”工作机制，真正让企业早开工、早投产、早见效。继续深化“一网通办”，大力推进数据信息共享，加快政务服务网向镇村延伸，推动基层为民（便民）服务中心实现“一站式”功能。
除了在营造高效便利的政务环境上多出好招，徐州还将在营造公平有序的市场环境上多出硬招；在营造公正透明的法治环境上多出新招；在深化“有求必应、无事不扰”工作机制上多出实招；在加强作风效能建设上多出狠招，不断总结应用优化营商环境的经验做法，形成更多可复制、可推广的工作机制和创新成果。
新征程 成为客商纷至沓来的现代产业强市
如果说项目招引建设是牵引发展的“牛鼻子”，那么良好的营商环境就是助推发展的“培养基”、促进发展的“催化剂”。回顾历史，项目的招引建设、投产运行、培大育强，对营商环境提出更高要求，营商环境的优化升级，也会给项目招引建设提供强力支撑。研判时代，“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的内涵特征正在深刻变化，已经成为经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现，带来一个地方思想观念、治理效能、能力作风的深刻革命。
“以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准。”按照《徐州市打造全国营商环境样板城市三年行动计划》制定的路线图，三年后的徐州，有着公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，有由数字赋能的智慧高效政务服务，有以客户思维构建的服务企业生态系统，有用法治手段保障的公平与活力，一定能够成为让人刮目相看的全国营商环境样板城市，成为客商纷至沓来的现代产业强市。
编辑：孟欢