漫评：在个人信息保护的法治轨道上阔步前行

“双11”购物节开启，商业信息铺天盖地发至用户手机，人们浏览、购买商品或服务，是出于“算法”还是自由意志？网络带来便捷的同时也让人们困惑，个人信息究竟在多大程度上被超范围收集、非法获取、擅自使用甚至滥用？个人信息保护如何跟上时代发展的步伐？11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》开始正式实施，为个人信息保护装上了“金钟罩”。

今年全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记着重强调要树立网络安全意识，依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。互联网是无形的，但互联网用户是有形的。没有个人数据的安全就没有国家数据的安全，筑牢个人信息保护安全屏障，符合人民的意愿和利益，也是国家网络安全保障的重要一环。

《个人信息保护法》是我国首部个人信息保护方面的专门法律，明确个人信息保护的监管职责，并设置严格的法律责任。据中国互联网络信息中心统计报告，截至2021年6月，我国网民总体规模超过10亿，网站数量和APP数量分别超过422万个和302万款。这部法律的实施弥补了规则空白和法律漏洞，健全了网络空间治理规则，是法治化社会治理的体现，也是网络安全与数字经济发展的必然要求。

技术造福了网友，疫情期间，全国一体化政务服务平台推出“防疫健康码”，累计申领近9亿人，使用次数超过400亿人次，支撑全国绝大部分地区实现“一码通行”。但是，恶意利用大数据带来的危害也不小，一些数据公司利用爬虫获取用户在社交软件上的行为轨迹，进而绘制出完整的用户画像，进行隐私贩卖，高发的网络诈骗，罪魁祸首就是个人信息的泄露。有些时候，我们甚至无法察觉自己的合法权益受到了侵害，有商家利用画像特征精准诱导相应对象购买特定商品或服务，消费者不知道自己是被“算计”了，更遑论指认商家违法。

划定法律底线非常重要，但是徒法不足以自行，必须树牢“红线”意识，加强监管执法，用制度和法规划出技术应用的合理轨道。在《个人信息保护法》实施当天，工信部发布通知，要求相关互联网企业建立个人信息保护“双清单”——“已收集个人信息清单”和“与第三方共享个人信息清单”，并在App中展示以便用户查询，大大压紧了企业主体责任。此外，还应鼓励技术社群、民间机构、公民个人等多种主体参与监管，努力形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，走出一条齐抓共管、良性互动的新路，画出最大同心圆，营造更加风清气正的网络生态。（文/辛春晓 图/路中正）

编辑：孟祥