【践行嘱托开新局】徐州铜山：以“四高地一福地”建设开启“十四五”发展新征程

◎徐报融媒记者 魏宁

春回大地，万物勃发。

听，徐工重卡生产车间内，机器的运转声、各种敲击声，共同奏响春天的合奏曲，那是奋进的旋律。

看，徐州铜山重大产业项目建设现场，塔吊林立，工人们忙碌而有序，一幅火热的建设场景，那是奋进的姿态。

奋进、奋进、奋进……在铜山，从城市到乡村，从园区到企业，从宜居社区到美丽村庄，处处呈现出昂扬向上的勃勃生机。

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，徐州铜山以奋进者的姿态开启“十四五”、擘画新征程，描绘了“创新高地、产业高地、生态高地、宜居福地、善治高地”的美好蓝图，制订出台了美丽铜山“四高地一福地”八大工程建设行动工作推进方案。

一张蓝图在铜山大地徐徐铺开，一份期待在130万铜山人民心中生根发芽。

归零再出发

答好新时代发展“考题”

站在新的发展起点，作为徐州发展的重要板块，铜山“十四五”乃至更长一段时期的发展如何谋划，成为摆在全区干部面前的一道新时代“考题”。

这是一次集思广益、凝心聚力的重大决策。

去年底，区委十四届十次全会，确定了把打造“四高地一福地”作为“十四五”时期的奋斗目标。区“两会”期间，广大代表和委员进行了热烈讨论，积极建言献策，凝聚了广泛共识。

2月17日，正月初六。美丽铜山“四高地一福地”八大工程建设行动筹备会召开；

2月23日，区委常委会召开会议，集体研究“四高地一福地”八大工程建设行动相关文件；

2月25日，全区高质量发展总结表彰暨“四高地一福地”八大工程建设行动动员会召开，吹响了铜山“四高地一福地”建设行动的号角。

为推动“四高地一福地”目标落地，按照思路工程化、工程项目化、项目责任化的要求，铜山区制订了“35122”城乡融合、民生幸福、乡村振兴、创新高地、产业高地、善治高地、“安稳清净”四大治理、“四强四前列”八大工程建设行动方案，形成了有形的工作抓手。

这是一次符合实际、影响长远的重大部署。

铜山拥有苏北首家国家高新区，拥有中国矿大、江苏师大等大批高校资源，徐州“一城一谷一院一区”四大创新平台铜山有其二。“建设创新高地、主动扛起全市科技创新大旗，既是我们的追求所在，更是使命所系。”铜山区委书记、徐州高新区党工委书记龚维芳说，力争通过5年的努力，跻身全国创新型县（市）区前列，实现区域创新综合实力、产业创新发展能力、创新体系建设水平、创新要素集聚程度、创新生态氛围“五个大幅提升”，建成区域产业科技创新中心。

在产业高地建设方面，铜山有着更宏伟的目标：加快形成一批500亿级、300亿级、100亿级“531”产业集群。大力实施企业培大育强、挂大靠强、招大引强、扶大助强的“四大四强”战略，到2022年实现营业收入超两百亿级企业1家、百亿级企业2家、十亿级企业30余家，形成“1+2+30”企业梯次发展格局。努力做大经济规模、做强经济实力，力争到2025年综合经济实力再攀新高，工业开票收入达2000亿元，增幅超过61%。

阳春三月，吕梁山上，十里春风杏花开，漫山遍野芬芳来。丰富的山水自然资源是铜山的最大财富，是建设美丽铜山的最好基底。“十四五”时期，铜山区将纵深推进美丽铜山建设，接续开展水环境大环保、土地利用大整治工程，统筹做好治污、添绿、留白的文章，让良好生态环境成为提升人民福祉的增长点、赢得未来发展的竞争力。

从融入主城区到建设主城区，从“十四五”开始，铜山将实现阶段转换。深入实施“35122”城乡融合宜居福地建设工程，协调推进“一核（铜山街道和高新区）一环（环城镇区）一城（大许高铁新城）”“五大片区（汉王片区、方特乐园周边片区、园博园周边片区、铜山经济开发区转型片区、循环产业片区）”联动发展，统筹实施122项城建重点工程，全力做好中心城市功能疏散和拓展的承接工作，大力推进以人为核心的新型城镇化，加快基础设施和公共服务一体化建设，宜居铜山的未来值得期待。

“善治”是衡量现代化的重要标准之一。龚维芳介绍说，“十四五”时期，铜山将围绕打造“四位一体”社会善治先行区目标，全面提升社会治理“四化”水平，坚决筑牢安全稳定的底线，呵护人民群众的幸福线，促进社会各领域潜力充分释放。

对于这道“十四五”考题，铜山上下形成共识：打造“四高地一福地”是深化落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的具体实践，是践行新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是建设徐州中心城市核心功能区的战略支撑，也是提升人民群众获得感幸福感的有力保障。对于这张“考卷”，铜山必须答好。

号令声响起

底气十足奋力前行

再出发，需要一份勇气，更离不开一种底气。

铜山的底气何来？

2020年，对于铜山，是极不平凡、极为特殊的一年。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情和错综复杂的宏观形势，在党中央和省市委的坚强领导下，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，奋力夺取了大战大考的“双胜利”，如期完成了全面建成小康社会、脱贫攻坚和“十三五”规划“三个圆满收官”任务。

这是一种责任担当。在地处三省交界、环绕主城区、交通四通八达、防控任务极其艰巨的情况下，疫情防控成果卓著，取得了全市唯一“零确诊、零疑似”的重大成果，彰显了关键时刻的铜山担当。

这是一份坚定决心。在抓好疫情防控的基础上，铜山较早按下了经济发展“重启键”“快进键”，顶住疫情冲击和“四大行业”整治的双重压力，以壮士断腕的勇气按计划完成过渡期企业的关闭退出，腾退土地1.2万亩，新增“四上”企业260家、全市第一，高新技术企业数占全市20%以上。

这是一次高点谋划。106项、投资108亿元的城建重点工程全面实施，方特乐园、园博园等重大功能性项目进展顺利，地铁3号线即将运营、6号线加快实施，中心城市核心功能区地位凸显。创建省级特色田园乡村5个、市级4个，建成美丽宜居村170个，位列全省乡村振兴实绩考核县级综合排名第一等次。

这是一种为民情怀。克服困难保障改善民生投入只增不减，31项、总投资7.7亿元的为民办实事项目高质量如期完成，职工医保实现同城同待遇，全体居民人均可支配收入增长5%左右，建档立卡低收入人口人均纯收入突破1.4万元，高水平全面小康的美好图景成为现实。

号令声响时，重整再出发！全区广大党员干部聚力强本领、勇担当、争一流、作表率，汇聚了众人划桨开大船的磅礴力量，铜山这艘航船将驶向更加广阔的海洋。

奋进正当时

美好图景早日成现实

面对“十四五”开局之年，铜山上下意识到，“等不起、慢不得、坐不住”。

牛年春节上班的第一天，区委书记、徐州高新区党工委书记龚维芳，区长、徐州高新区管委会主任高建民便深入项目建设一线，解决难题、加快推进，为全区项目建设提振精神、鼓足干劲。

在铜山，从区级领导到普通干部，大家以更加强烈的紧迫感、责任感，倾情投入到“四高地一福地”建设热潮中。

铜山区与徐州高新区“双引擎”发力，马不停蹄，引凤来栖。1月29日，铜山产城融合线上招商推介会推出9个板块22宗地块，吸引了133家企业；翌日，铜山·深圳电子信息产业在线招商恳谈会召开，总投资46.92亿元的4个项目成功签约。2月5日，徐州高新区重点项目视频签约活动集中签约11个项目，总投资近100亿元；仅20天后，徐州高新区紧锣密鼓举办与德国企业线上恳谈会，15家中方企业代表、50家德国隐形冠军企业代表参加……

2月9日，全区招商引资工作会议召开，正式拉开了全区大抓招商的大幕。会上进一步明确了2021年为“招商引资重大产业项目突破年”，力争通过五年时间，培育形成一批500亿级、300亿级、100亿级“531”产业集群。

铜山区招商中心李辉介绍，该区聚焦“1号工程”，发力猛攻招商引资，实现招商3个条线、9大产业办、7个驻外片区、10个园区板块、12条产业链联动，形成“条、办、区、块、链”相互促进的大招商格局。

招商不断线，项目加油干。铜山区发改委副主任于水介绍，2021年度铜山区安排重大实施类产业项目96项，计划总投资728.8亿元，年度计划投资370亿元。

从微山湖畔的利国、柳泉，到玉带路旁的汉王小镇；从吕梁山的漫山杏花到楚河两岸的杨柳依依；从项目建设的火热现场到企业繁忙的生产车间……铜山上下紧紧围绕“四高地一福地”建设，干劲十足，信心满满。

征途漫漫，惟有奋斗！踏上“十四五”新征程，听着前行的号角，伴着奋进的鼓点，前行、前行、前行！五年后，“四高地一福地”的美丽图景必将在徐州铜山大地变为现实。

编辑：李璐