规范“两小”生产经营 保障群众舌尖安全

中国徐州网-徐州日报(全媒体记者 吴悠)近年来，随着食品行业的快速发展和食品市场供应的不断丰富，食品小作坊和小摊贩在方便群众生活、消化地方农副产品等方面发挥了积极作用，但却普遍存在规模小、分布散、条件差、监管难度大等问题。

据了解，目前我市食品生产加工小作坊有1400余家，各类食品摊贩4500余户，自去年《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》出台实施以来，市食药监局从我市实际出发，加强制度建设、抓好宣传培训、开展专项整治、强化监督抽检，切实规范食品小作坊和食品摊贩管理，确保人民群众“舌尖上的安全”。

加强制度建设

落实登记管理

市食药监局会同市政府法制部门制定了《徐州市市区食品小作坊登记证申领管理办法》及配套文书，明确了食品小作坊登记的条件、程序、管理要求和便民举措，并督促指导各县（市）区相继出台了《食品小作坊登记证申领管理办法》和《小作坊产品目录》，推动各县（市）区扎实开展小作坊登记，带动规范生产、打击违法违规。

市食药监局与城管、乡镇人民政府、街道办事处建立协调机制，划定食品摊贩经营区域、经营时段，并划定幼儿园、中小学周边食品摊贩经营禁止区域，指导协助做好食品摊贩备案管理工作，建立食品安全协管员、信息员队伍。

印发《全市食品摊贩食品安全监督管理整治方案》《徐州市食品摊贩申请书》等，免费发到各县（市）区局指导街道办事处（镇政府）使用，并指导食品小作坊、食品摊贩在生产加工经营场所显著位置明示营业执照、食品小作坊登记证、食品安全承诺书、从业人员健康证明和使用的食品添加剂目录等信息。

加强宣传培训

推进贯彻实施

市食药监局多次组织召开全市食品小作坊和食品摊贩监管培训观摩会，观摩了丰县、铜山示范点，推广先进经验，并充分发挥各乡镇食安办的作用，分区、分片、分层次对辖区内食品小作坊和食品摊贩从业人员进行培训，全市共举办食品摊贩培训班28次，培训食品摊贩从业人员1679人，进一步促进其增强法制意识、诚信意识和安全意识，提高从业素养。

借助报纸、网络、电台、微信等各种平台，向社会公布投诉举报、意见建议的信息沟通方式，鼓励群众举报和社会监督，提高小作坊及食品摊贩社会共治水平。

开展专项整治

解决突出问题

针对社会关注的重点问题，市食药监局以食品小作坊豆制品及豆芽为突破点，通过调研和座谈等多种形式摸清情况，制订整治方案，联合公安部门对违规使用非食用物质、滥用食品添加剂、植物生长剂等违法行为进行严厉打击，将知法犯法、违法添加的不法商贩依法移送司法机关进行查处，并通过媒体予以曝光，让违法失信单位失去生存空间。

以“随货同行单”打通生产流通环节，通过消费终端倒逼小作坊合法合规生产，结合“创文创卫”及“四项督查”工作要求，对食品小作坊、食品摊贩逐一开展现场检查，解决当前小作坊、小摊贩“脏、乱、差”突出问题，对发现问题当场下达责令限期整改通知书，对整改不到位的，立即进行联合取缔。

强化监督抽检

提高产品质量

加大对食品小作坊食品摊贩的监督抽检力度，制订抽检计划，市食药监局在全市范围内开展小作坊生产肉制品、粮食制品、豆制品、豆芽等产品监督抽检工作，去年以来全市食品小作坊、食品摊贩共抽检478批次，合格432批次，合格率90.4%，快检食品1720批次，合格1714批次，合格率99.7%。

对于不合格的食品，市食药监局严肃处理，约谈所有不合格产品小作坊、小摊贩业主，要求其停产整改并严格复查，复查合格后方可生产，确保所有后处理形成闭环。

市食药监局表示，下一步将采取有效措施，重点抓好小作坊、食品摊贩登记备案管理工作，加大培训教育力度，提高执法能力和检查技巧，同时继续通过专项整治、监督抽检、督查督办等方式，促进食品摊贩和食品小作坊提升食品安全保障能力和管理水平，并发挥12331举报热线作用，通过有奖举报促进全社会关注食品小作坊及食品摊贩的食品安全问题，达到社会共治效果。